贵州遵义经济开发区

• 【投资普安县】2017年普安县政府工作报告

  普安县人民2017年7月12日在普安县第十七届人民代表大会第二次会议上县长毛仕诚各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见和建议。 一、2016年工作回顾过去一年，在县委的领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我们深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实州委、州政府和县委各项决策部署，紧扣主题主线，积极适应新常态，从容应对新挑战，克难攻坚，经济社会发展既有量的扩大，又有质的提升，取得新的成绩。2016年全县生产总值完成70.93亿元，同比增长14.3%;规模以上(2000万元及以上)工业增加值完成26.89亿元，同比增长12.7%;一般公共预算收入完成8.38亿元，同比增长8.8%;固定资产投资(500万元以上)完成59.35亿元，同比增长22.4%;社会消费品零售总额完成8.75亿元，同比增长13.1%;完成进出口贸易额347万美元，同比增长149.6%。实际利用外资1.2亿美元，同比增长365%。城镇、农村居民人均可支配收入分别为24346元、7167元，同比增长10%和11.3%;全面小康实现程度达91.62%，同比增长5.72%。获国务院表彰土地集约节约利用成效较好、闲置土地较少的县，奖励用地计划1000亩。在全省经济发展综合测评中，我县在县域第二方阵中排名第六，位列州第二方阵第一，实现“十三五”开门红。一年来，我们迎难而上，克难而进，主要抓了以下工作。 （一）精准扶贫多措并举，脱贫攻坚首战告捷。顺利通过国务院、国家第三方评估组的督查评估，接受国家审计署全面审计，省、州多次明查暗访。实现最后1个贫困乡白沙乡“减贫摘帽”、10个贫困村出列、2713户11534人脱贫，贫困发生率从11.8%下降至9.24%，全面完成省、州下达的目标任务，在全省扶贫统计监测中排第六位，实现首战告捷。贫困识别更精准。先后开展两次精准识别“回头看”和四次领导干部遍访贫困村、贫困户工作，确定贫困户11827户40492人，准确率达99%以上，民主评议开会率达100%，群众知晓率达100%。产业扶持更有力。咬定烤烟、茶叶、核桃、草地畜牧业、芭蕉芋“五大”主导产业不松口，成立产业攻坚组，每个产业明确1名副县级以上领导专抓专管。实现产业发展覆盖贫困群众7125户29221人。易地扶贫搬迁成效更凸显。实际完成入住1929户8558人，其中，搬迁县城惠民小区383户1550人、东城区(江西坡)布依茶源小镇纳茶小区583户2832人、兴义市洒金教育城913户3851人、兴义市坪东街道木贾商贸城50户325人。全面打造东城区(江西坡)布依茶源小镇，通过茶旅茶体融合发展，建设小微创业园,提供就业岗位5500个，有效确保易地扶贫搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。 （二）山地农业加快推进，发展成效明显增强。全年粮食总产量完成8.64万吨，粮经比调整优化为57.52:42.48，农业增加值达8.7亿元，完成粮食储备1600吨，食用油储备300吨。烤烟产业稳步推进。种植面积7.32万亩，实现总产量16.33万担，烟农收入1.88亿元。茶叶产业实现新突破。种植面积达12.1万亩，可采摘面积8.6万亩，完成茶产量5850吨;“普安红茶”“普安四球茶”获批国家地理标志产品，品牌影响逐步扩大。核桃产业发展平稳。种植面积达25.08万亩。草地畜牧业成效明显。牛存栏4.73万头、羊16.8万只，肉类总产量1.63万吨;长毛兔存栏17.83万只，兔毛产量178吨，产值2800万元;畜牧产值5.14亿元，增加值2.67亿元。中药材、食用菌、精品水果、蔬菜种植产业全面铺开。农业园区建设加快。完成3个省级园区和6个州级园区建设。江西坡茶业现代高效农业示范园区完成投资4.5亿元，争取专项资金2239.33万元。龙头企业和专业合作组织不断壮大。全县拥有农业产业化龙头企业42个，带动农户2.4万户参与经营;农民专业合作经济组织发展到384家，覆盖全县90个行政村(社区)，带动农户22514户。 （三）项目建设稳步推进，工业经济提速增效。招商引资成效明显。全年开展招商引资活动180次，引进投资规模3000万元以上省外投资项目44个，签约投资65.5亿元，新增省外到位资金55.92亿元。园区建设日臻完善。全面推进“一园三区”建设;青山循环工业园区完成投资6.99亿元，江西坡小微创业园区完成投资6.2亿元，启动白沙石材产业园区建设。煤炭产业转型升级。推进煤矿企业机械化升级改造，建成采掘机械化矿井6对，实现原煤销售160.35万吨。新型能源健康发展。完成总投资3.8亿元、装机容量4.2万KW的横冲梁子风电项目，21台机组全部实现并网发电;中弘公司楼下50MW农业光伏电站、瑞辉公司楼下50MW农业光伏电站、中电(普安)新能源公司青山、新店100MW光伏电站项目建设前期工作稳步推进。电商产业取得新突破。建成县级电子商务运营中心1个，农村淘宝服务站64个，覆盖全县所有乡镇(街道)和61.11%的行政村，覆盖率全省第一，实现上行销售额427.7万元，下行销售额2838.02万元。 （四）发挥区位资源优势，旅游产业发展加快。全力打造江西坡世界茶源谷景区，建成世界茶源文化广场和75公里国际山地自行车赛道，推进1个国家级乡村旅游扶贫示范区和17个省级乡村旅游扶贫重点村规划和建设。2016年，共接待游客61.8万人次，同比增长65%，旅游收入4.6亿元，同比增长66.2%。 （五）基础设施日趋完善，发展后劲不断增强。交通建设突飞猛进。沪昆高铁普安县站12月28日运行通车;全面完成G320普安段改扩建和S313改造工程;开工建设沪昆高铁普安县站至县城城市主干道、县城至东城区旅游快速通道;S216河洋大桥至普安公路龙吟至普安段改扩建工程完成形象进度43.03%;完成农村公路建设202.86公里，在建20条水毁公路89公里，实施通村通组全覆盖项目、续建、在建公路765.6公里。水利建设取得新进展。五嘎冲、甲金水库等骨干水源工程扎实推进，五嘎冲水库完成投资6.29亿元，甲金水库完成投资1.44亿元;开工建设大湾、荒田水库;县城供水管网工程建设有序推进;治理水土流失面积17.74平方公里;实施农村饮水安全巩固提升工程59处，受益人口达2.16万人;推进泥堡河中小河流治理、青山镇海马庄排洪工程、风火砖水库除险加固等工程建设。电力设施建设取得新发展。投资1995.71万元完成青山循环工业园区、东方新城配套电网设施建设;投资1055万元实施农网改造升级工程。信息建设取得新突破。城域网扩容增量,光缆线路总长达6560皮长公里，城区、90个村(社区)光纤覆盖率100%。其他基础设施建设取得新成效。大力实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划。投资1.9亿元，建成小康路138公里，完成小康水工程65个，小康房285户，小康电、小康讯和小康寨工程稳步推进。 （六）城镇建设全力推进，城镇化水平大幅提升。新型城镇化建设成效显著。东方新城城市综合体完成投资1.2亿元;青山省级示范小城镇完成投资8.6亿元;龙吟州级示范小城镇完成投资0.52亿元。城市棚户区改造快速推进。完成城乡保障性安居工程2149套(户);金桥市场经贸片区完成投资3.5亿元;劳动街、教育局片区房屋征收1400户，支付补偿金3.9亿元;投资0.4亿元，完成棚改综合整治项目749户。小城镇建设步伐加快。城镇中心城区面积扩大到22.16平方公里，新增城镇人口0.85万人，城镇化率达30.97%，同比增长3.52%。 （七）生态建设力度加大，环境改善成效明显。加大生态保护力度。深入推进“以树为纲·绿色小康”工作，开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，严厉查处违法占用林地行为，完成退耕还林工程8.1万亩，全县森林覆盖率达49.98%。加大环境保护力度。实施节能减排工程，淘汰落后产能39.3万吨;投资8000万元实施环保设施建设“三年行动计划”;持续开展“六个一律环保利剑”执法百日攻坚行动，推进环境保护“网格化”监管。认真推行“河长制”，严防江河流域污染;9个1000人以上集中式饮用水源保护区划分方案已获省政府批复;环境空气质量优良天数达标率、集中式饮用水源地水质达标率均保持100%。加大国土资源保护力度。加强耕地保护制度建设，完成永久性基本农田划定工作阶段性任务;启用矿山环境恢复治理保证金4335万元开展楼下郭家地、开泰等15个煤矿地质环境治理;投资1000万余元实施完成2个地质灾害防治项目。 （八）民生保障切实加强，经济社会和谐稳定。社会保障能力不断增强。城镇新增就业4330人，失业率控制在3.14%以内。切实提高低保、医疗和社会救助水平，累计发放城乡医疗救助836.56万元、城镇低保2372.31万元;发放农村低保1.01亿元、临时救助210.59万元、五保供养金285.83万元、抚恤补助金958万元、孤儿基本生活费57.84万元。农村危房改造3738户。信访维稳工作力度加大。共受理各类信访事项431件，化解、办结428件。案件查处力度加大。坚持严打方针，刑事发案数同比下降8.8%，摘掉了全省命案持续高发县的牌子;受理各类治安行政案件969起，查处903起，打击处理各类违法人员1042人。维权维稳安全力度加大。有效维护了劳动者的合法权益和社会稳定。全县安全生产形势平稳，未发生较大以上安全事故。 （九）教科文卫快速发展，社会事业全面进步。教育事业稳步提升。实施建设项目学校25所，单体项目36个，完成投资1.37亿元。学前三年毛入园率85.49%，小学入学率100%，初中阶段毛入学率106.06%，义务教育阶段“三残”儿童少年入学率90.9%，九年义务教育巩固率85.01%，高中阶段毛入学率85.49%，均达到省定标准。科技创新取得突破。完成发明专利申请15件，成功申报省级1项，实现零突破。卫生计生持续发展。建成全国首家县级春雨云医院;成功创建“青山国家级卫生乡镇”;县级公立医院综合改革有序推进，基本公共卫生服务、国家基本药物制度全面实施;“六个全覆盖”工作全面落实。人口计生精准化痕迹管理工作取得成效，全面落实二孩政策。文体事业日渐繁荣。成功举办“黔茶第一春采茶制茶大赛”“生态文明贵阳国际论坛2016年年会-黔西南州生态示范项目-普安县长毛兔产业观摩研讨活动”“中国苗族同心节”“2016国际山地旅游暨户外运动大会·普安国际山地自行车邀请赛”等重大活动及赛事，实现文化产业增加值2.3亿元，同比增长35%，有力宣传和推介了普安。国防动员和国防后备力量建设、“双拥”工作取得新成果;档案、民族宗教、史志、海事、妇女、儿童、老龄、残疾人等各项事业取得新进步。 （十）全面推进深化改革，营造良好发展氛围。着力推进供给侧结构性改革，全面推行“双随机、一公开”;严格按照工商登记前置审批事项目录清单开展注册登记工作，启动了“五证合 一、一照一码”登记制度。各部门积极加强诚信体系建设，加大企业失信行为联合惩戒力度，形成“一处失信、处处受限”的监管机制。取消县级行政审批16项、承接州级下放行政审批43项，严控新设许可，规范行政审批行为，推进放管服改革;全面推进“营改增”，生活服务、房地产、建筑和金融保险等行业完成营改增全覆盖;落实好转让、出租住房的税收优惠政策，深化财税金融体制改革，不断降低制度性交易成本，充分发挥市场的决定性作用，提高政府服务水平，营造良好的发展环境。 （十一）抓实党风廉政建设，营造良好政治生态。以“两学一做”学习教育为契机，加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的宣传教育，强化各级干部守纪律、讲规矩意识;重点查处发生在群众身边违反“八项规定”“四风”、民生问题、腐败问题，全年共立案142件，涉及159人，结案104件，处分126人;民生领域检查发现问题440个，办结413个，问题线索转立案93件，党政纪处分87件95人。完成经济责任、财政财务类项目审计15个，查出应缴未缴预算款、违规发放休假工资等问题20余个，查出违规违纪资金3767万元，管理不规范资金9.4亿元;完成政府投资建设项目审计30个，送审金额3.66亿元，审减金额2996.77万元，审减率8.19%。“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效机制逐步建立。隆重庆祝中国共产党成立95周年暨“七一”表彰大会，宣示了我们不忘初心、奋力前进、战胜一切困难的坚强意志，彰显了全县人民创业致富、不断夺取脱贫攻坚新胜利的坚定决心!各位代表，2016年，是“十三五”开局之年，也是我县经济社会发展经受多重考验的一年。成绩来之不易。这是州委、州政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县各族干部群众团结奋斗的结果。我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、工商联、各人民团体和各界人士表示诚挚的感谢!向驻县部队官兵和人民警察，向在我县创业和发展的广大投资者、建设者们、朋友们表示诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是经济总量小、人均水平低,财力不足，自身发展相对困难;二是招商引资项目少，产业规模小，呈现“小、弱、散”现象;三是贫困程度较深，贫困发生率高，相当多的贫困人口在脱贫后容易反贫,脱贫攻坚拔寨任务艰巨;四是大多数贫困户处于深山石漠化重灾区，山高坡陡谷深，可利用土地有限，建设成本和生产生活成本高;五是城乡区域发展不平衡，安全生产压力大，法治环境有待优化;六是在住房、教育、医疗、养老、食品药品安全等方面，离人民群众的要求还存在一定差距;七是基础设施较落后，内部交通条件仍然较差，城镇化水平低;八是一些部门执行力落实力不强，少数干部不作为、不会为、乱作为，一些领域的不正之风和腐败问题不容忽视，政府自身建设任务依然艰巨。这些问题，我们一定以对人民高度负责的态度，采取有力措施，扎实有效解决，决不辜负全县人民的重托! 二、2017年工作主要任务2017年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，按照省委省政府、州委州政府和县委的决策部署，坚持四大战略布局和五大发展理念,大力实施“一路一带、建养一体、打通经络、双擎驱动、众志成城、实现赶超”发展方略，着力构建“1+4+3”发展体系，深化供给侧结构性改革，坚持解放思想、后发赶超，打通东西南北“十字形”交通大动脉，持续加快“一城两区两镇”建设，努力推动普安经济社会跨越发展，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，精准实施脱贫攻坚，确保完成年度脱贫攻坚任务。今年发展的主要预期目标是：实现4700个贫困人口脱贫，16个贫困村出列;地区生产总值增长15%左右;规模以上工业增加值增长11.5%以上;固定资产投资(500万元以上)增长23%以上;一般公共预算收入增长8%左右;社会消费品零售总额增长13%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长12%、13%;新增城镇就业0.4万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内;城镇化率达到34%左右;全面小康实现程度达95.3%;森林覆盖率达52%以上;节能减排降碳指标控制在省、州下达计划范围内;在全省县域经济发展综合测评暨县域第二方阵中保位升位。围绕上述目标，重点抓好以下工作。 （一）全力推进扶贫开发，确保脱贫攻坚再战告捷。紧扣目标，用“绣花”功夫绣出“脱贫攻坚”，扎实推进“五个一批”“六个精准”落地，围绕县“123456”精准脱贫工作法，在精准上持续发力，不断巩固提升2016年取得的成果，确保脱贫攻坚再战告捷。一是全力推进易地扶贫搬迁。按照“脱贫攻坚·五个绿色”小镇标准，推进东城区(江西坡)布依茶源小镇安置点建设，完成易地扶贫搬迁4010户16537人。精准实施“五个三”，启动实施“11235”工程，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展、生活好”。二是全力加快产业发展。强化农业产业扶贫基础地位，采取集中打造中心基地与分散扶持带动农户相结合的方式，用好国家扶贫政策，充分发挥各村自然环境优势，精准定位优势产业，提高五大产业与市场的契合度，全面实施短平快产业，合理布局和推进长效产业，在每个乡镇(街道)发展1个主导产业和1个长毛兔产业小区，充分发挥产业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用。三是全力推进贫困地区基础设施建设。加快推进贫困村水电路房讯寨等基础设施建设，切实解决交通不畅、生产生活用水困难、电力保障不足等制约发展的突出问题。四是全面用好用活财政扶贫资金。将到县资金的60%以上采取“三变”及支持股份合作的形式，扶持巩固全县扶贫产业发展，实现每个乡镇有1个以上支柱产业，每户参与2个以上项目，初步拥有自我发展能力。五是全面发挥社会帮扶作用。充分发挥群团、社会组织和个人参与扶贫作用，做大“企业帮村”行动计划。加强与公安部、宁波市、省报业集团、南明区、省工行等帮扶单位的沟通对接，争取在项目推动、工作落实上取得实实在在的成效。六是充分发挥教育、医疗、生态、电商、金融等在扶贫开发中的重要作用，形成脱贫攻坚合力。 （二）全力加快项目建设，不断扩大固定资产投资。一是强化项目前期工作。积极谋划一批投资体量大、就业带动强、附加值高、经济效益好的项目，建好项目库。紧盯国家政策和资金投向，有的放矢对接、持之以恒争取，努力将我县更多的项目挤进省、州的盘子。二是强化项目实施。进一步推进中电普安电厂、交通重点项目、棚户区改造、易地扶贫搬迁、五嘎冲、甲金、白水等水库、东城区(江西坡)布依茶源小镇、西城区(三板桥)龙溪石砚小镇、青山铜鼓山夜郎城等重大项目建设，确保重大工程和重点项目年度投资目标任务完成。三是强化招商引资。坚持“走出去，引进来”的方式，引进一批科技含量高、带动能力强、税收贡献大的项目和实体企业，实现招商引资到位资金50亿元。四是强化民营经济发展。认真落实各种优惠扶持政策，鼓励民营资本进入金融、旅游、民生、城市基础设施投资和运营等领域。 （三）全力发展山地新型工业，不断壮大工业经济总量。深化供给侧结构性改革，实施工业强县战略，力争工业增加值实现28亿元以上，新增入库国标企业7户以上。一是提升传统产业。全力推进煤矿“五化”升级改造，完成7对以上煤矿的综合机械化升级改造，力争原煤产量达260万吨。二是抓好工业园区建设。持续建设工业园区，全力推进中电(普安)电厂建设，确保年底投产运行;投资5亿元，建设园区水、电、路等配套基础设施，加大招商引资力度，引进企业入驻园区，完善产业链条。三是加快发展新型能源。完成中弘公司楼下50MW农业光伏电站、瑞辉公司楼下50MW农业光伏电站、中电(普安)新能源公司青山、新店100MW光伏电站等项目建设。四是加速电商产业发展。申报实施农商联动示范县项目，加快电商服务中心建设进度，推进电商网点升级改造，助推“普货出山”，实现上行销售600万元以上，同比增长40%，下行销售3500万元，同比增长23.3%。 （四）全力发展山地高效农业，不断提高农业综合生产能力。一是保障粮食安全。坚守耕地红线，确保耕地保有量62.1万亩，永久性基本农田保护48.71万亩，高标准农田2万亩，坚持质量兴农，科技进步，确保粮食总产量达8.64万吨，农业增加值增长5.5%以上。二是调整农业产业结构。依托烤烟、茶叶、草地畜牧、核桃等特色农业，全力盘活山地经济，种植优质烟叶6.4万亩、计划收购优质烟叶16万担，预计烟农收入2亿元，新植茶园1.87万亩，实现羊存栏17.1万只，兔存栏30万只，做好核桃管护、品种改良工作。三是推进农业产业化经营。推动农村土地流转，促进土地经营权向龙头企业、专业合作社、农业大户等聚集，打造楼下畜牧生态、青山香菇种植、罗汉长毛兔产业等一批高效农业产业示范园区，建成青山生猪养殖、江西坡百香果生产基地等一批农产品生产加工基地。四是做强做优特色产业。抓好品牌建设，继续推进“五大”产业提质增效，完成普安蜜柚、普安天麻两个特色产品的地理标志证明商标申报工作。帮助宏鑫茶业、白水冲茶厂开展贵州省名牌产品申报工作。支持正山堂·普安红、新大德信兔业等企业发展壮大，巩固拓展销售市场。 （五）全力发展山地旅游，实现旅游产业跨越发展。加快推进江西坡世界茶源谷景区建设，完成75公里普安国际山地自行车赛道二期工程透水沥青奇行路面建设(杨梅山水库-大坪林场-转山丘-白水冲段)，建成5公里全国山地自行车公开赛赛道;打造10家以上最佳乡村旅游客栈、酒店、农家乐;深入推进1个国家级乡村旅游扶贫示范区和17个省级乡村旅游扶贫重点村的规划与建设;推广“旅游+”和“+旅游”模式;全力办好“山地玩都·奇行普安”、2017全国健身瑜伽公开赛(普安站)、2017中国山地自行车公开赛(贵州·普安站)和2017普安国际山地自行车邀请赛等系列活动，确保旅游接待75万人次，实现旅游总收入6.5亿元，推动旅游产业跨越发展。 （六）全力推进基础设施建设，不断夯实发展基础。一是加快交通基础设施建设。全力推进沪昆高铁普安县站至县城城市主干道、S216河洋大桥至普安公路龙吟至普安段改扩建工程、县城至东城区旅游快速通道，开工建设普安至兴义一级公路，打通东西南北“十字形”交通大动脉;推进“建养一体化”和通村通组路网全覆盖，使通村通组路互联互通。二是加快水利基础设施建设。继续推进五嘎冲、甲金、白水、荒田等水库建设;抢抓县城供水管网建设，确保12月底项目竣工;持续巩固农村人畜饮水安全;实施中小河流域治理工程;加快推进普安县城、乡镇(街道)、农村供水、污水处理PPP项目。三是加快电力基础设施建设。加强输电通道和联网设施建设，继续推进新一轮农网改造升级工程，投资3661万元实施158个中心组农网改造和低电压整治项目。四是加快信息基础设施建设。推进电子政务、商务建设，使电信宽带网、广播电视网、互联网“三网融合”，全面提升城乡信息化水平。五是加快推进“四在农家·美丽乡村”基础设施建设。按照精品型、提升型、普及型三个标准，充分发挥江西坡细寨、地瓜下木卡、洋鸡箐等片区人居环境整治示范点带动作用，推动全县90个村庄农村人居环境整治工程;完成小康路89公里、小康水工程14个、小康房560户，推进小康电、讯寨建设，切实改善群众生产生活环境。 （七）全力推进山地城镇化建设，不断提升山地城镇化水平。一是强化规划引领作用。完成普安县城总体规划(2016--2030)报批工作，完成普安县城城市设计，地下综合管廊、城市绿地系统、海绵城市等专项规划的编制报批工作，完成西城区(三板桥)龙溪石砚小镇、青山铜鼓山夜郎城、县城烟酒公司片区棚户区改造等修建性详细规划的编制、审查和报批工作。做好江西坡镇拆镇建街道办事处工作。二是持续推进东方新城城市综合体建设。完成投资1.2亿元，建成主导功能建筑4个，投入运营主导功能建筑4个，使建筑面积达5.6万平方米。三是持续加快“一城两区两镇”项目建设。加快县城棚户区改造，高标准建设劳动街、教育局、消防队、老车站等片区棚户区改造项目，完成投资16亿元;继续推进东城区、西城区和省级示范小城镇青山镇、州级示范小城镇龙吟镇和其他乡镇小城镇建设，完成投资15亿元;启动教育城项目建设,建成自行车主题公园、高端民宿(水岸山居)酒店、园区中小学幼儿园，完成投资0.65亿元。 （八）全力推进生态文明建设，不断提高可持续发展能力。一是持续强化生态建设。坚守“两条底线”，推进生态建设与经济发展相融合;完成退耕还林、植树造林5.33万亩，森林覆盖率提高2个百分点以上;完成“石漠化山头绿起来”攻坚目标12.17平方公里，水土流失治理工程15平方公里;大力发展经果林、经济林等山地特色产业，把“青山”变成“金山、银山”。二是持续加强环境保护。建成楼下、青山和龙吟3个污水处理项目，力争城镇污水处理率达85%以上;全面推进“河长制”，实施马别河、乌都河等河域治理行动计划;推进污染综合整治，确保城乡集中式饮用水源地水质、主要河流水质达标率保持100%。认真抓好中央环保督察问题的整改落实，加大对重点企业环境污染治理，严格控制污染物排放和高能耗、高污染行业项目准入。 （九）全力发展财税金融，不断拓宽融资渠道。一是积极争取专项资金。按照“一月一调度、一季一总结”的工作要求，实现向上争取资金增长率达20%以上。二是不断拓宽财源渠道。完成省直管县财政改革工作，盘活存量，做大增量，盯紧煤炭产业不放松，确保安全，促进产销。支持一批企业发展，大力培育和壮大财源税源。三是合理优化财政支出。坚持厉行节约，从严从紧安排一般性支出，集中财力办大事，重点加大对脱贫攻坚、民生领域方面的支持，提高财政资金使用效益。四是切实加大融资力度。大力发展PPP项目，加快普兴一级路收费权的申报、城市地下综合管廊、地下停车场、城乡污水处理及垃圾收运系统等有收益的项目申报工作;加快贵州省脱贫攻坚产业子基金、交通子基金的申报。采取资产出让、资产置换、权益融资、负债融资、增发企业债、专项债等多种手段扩大融资范围和规模，力争发放地下停车场专项债、棚户区改造企业债，确保实现全县融资规模30亿元以上。 （十）全力推进社会事业，不断巩固民生保障。一是全面推进教育事业发展。千方百计确保义务教育均衡发展通过省检、国检;充分发挥教育在民生保障和脱贫攻坚中的基础作用;大力发展现代教育，全面加强教育管理，实现教育现代化，使普安教育在全州排名更上一层楼。二是加快健全社会保障体系。加强社会救助、减灾救灾、社会福利体系建设;健全完善“救急难”工作机制，有效解决困难群众的急难问题。优化环境，抓好高校毕业生、返乡民工、退伍军人等群体的就业创业工作。三是做好创建“省级文明县城”的申报工作。四是加强卫生计生工作。申报创建“省级卫生县城”;新建县人民医院、东城区慢病康疗中心，推进县中医院、县春雨云医院改扩建工程;深化县级公立医院改革;落实精准贫困户先诊疗后结算工作，让百姓看得起病、治得好病;强化过程管理，抓实计生转型升级服务工作。五是强化安全生产。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，守住安全生产、廉洁自律两条底线，抓好打非治违、现场管理、隐患排查、“体检”式执法等专项工作。强化对煤矿、交通运输、消防安全、食品药品、特种设备等重点行业监管，督促企业全面落实安全生产主体责任，严格控制一般事故，坚决遏制较大以上事故。六是加强和创新社会治安综合治理。强化法律援助和社区矫正工作，严厉打击各类严重刑事犯罪，开展专项整治，提升人民群众安全感和满意度。狠抓矛盾纠纷调处化解，坚决预防和妥善处置信访突出问题和群体性事件。七是积极发展文体事业。加强对文化企业的培育及文化产业统计工作;加大对村(社区)文化建设的支持力度，推动基本公共文化服务均等化。建立健全多彩贵州广电云“村村通”“户户用”工程长效维护机制。做好新综合档案馆建设工作，推进档案信息数字化建设，强化民生档案管理。八是加强和改进民族宗教工作。全力确保2017年全国民族团结进步示范县创建工作达标验收;抓好民贸民品企业工作，完成贷款4亿元，贴息500万元;抓好民族文化进校园和宗教维稳工作。九是提高城市综合执法水平。全面抓好城市综合执法体制改革，促进城市和谐和提升城市品味。十是统筹抓好其他社会事业。统筹做好应急、国防教育、人民防空、国家安全、外事侨务、史志、双拥、消防、科普、气象等工作，切实保障妇女、儿童、老龄、残疾人合法权益。 三、扎实办好“十件民生实事”一是实施教育惠民工程。投入3.97亿元，完成71170平方米教育基础设施建设，补充完善全县“新两基”工作所需办学条件，确保验收达标。完成东城区幼儿园、小学、初中建设，解决易地扶贫搬迁随迁子女入学问题。二是实施医疗惠民工程。采取融资模式，对乡镇(街道)卫生院进行标准化建设;启动全县各村(社区)104个新建卫生室、29个改扩建卫生室、150套乡镇卫生院职工周转房建设。三是实施社保惠民工程。农低保、城低保标准分别提高15.29%和9.91%;提高城乡居民基本医疗保险政府补助标准和报销比例。四是实施住房惠民工程。完成城市棚户区改造2910户，基本建成住房1500套，改造农村危房2864户。五是实施交通惠民工程。完成普安县江西坡至晴隆县马场公路改造工程;启动建设S216河洋大桥至龙吟段公路改扩建工程，完成龙吟至普安段公路改扩建项目建设。六是实施社会治安综合治理惠民工程。加强社会治安立体防控体系建设，建设技术防控“三张网”。七是实施公共服务惠民工程。结合殡葬管理相关规定，在县城郊区建成一个经营性公墓。完成普安县生猪定点屠宰场项目建设。八是实施电商惠民工程。建设农业特色产业基地，加快农特品牌培育，实现30个以上电商服务开展网络销售上行产品，实现“普货出山”上行销售600万元以上。九是实施生态惠民工程。完成普安县城及12个乡镇(街道)生活垃圾收运系统工程建设;整体改善90个村庄农村人居环境。十是实施水利惠民工程。完成县城新水厂建设和县城供水点到水厂管道工程建设，实现甲金水库向县城供水的目标。 四、抓好政府自身建设各位代表，面对新形势、适应新常态、贯彻新理念,对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们要殚精竭虑、履职尽责,不断提高施政能力和服务水平,努力建设人民满意的政府。 （一）坚持严字当头、建设廉洁政府。以严的要求、严的标准、严的措施落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。继续抓好“两学一做”学习教育，使之制度化、常态化，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下，把全面从严治党决策部署变为实际行动。 （二）坚持依宪施政、依法行政。严格遵守宪法准则，遵法学法守法用法，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，把政府工作全面纳入法治轨道。全面制定权力清单、责任清单、负面清单，严格按“单”履责、按“单”追责。建立政府决策执行纠偏机制，及时纠正、取消不符合法律法规的行政许可及备案、登记事项。完善法治政府考核评价体系，推进公正文明执法。 （三）坚持创新管理、强化服务。依法推进政务公开，自觉接受监督。畅通社情民意表达渠道，充分发挥民意调查中心和政府门户网站平台作用，办好“县长信箱”。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督、审判机关司法监督和公众监督、舆论监督，依法高效办理人大代表建议、政协委员提案，高度重视民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议，充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用，聚人心、合众力。 （四）坚持依法用权、建设法治政府。认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，继续严格执行国务院“约法三章”，扎实推进“七五普法”工作，建立健全“谁执法谁普法”工作机制和提升法治政府建设，以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。加强行政监察，强化权力制约，实现公共资金、公共资源、国有资产、经济责任审计监督全覆盖。深化民生监督工作，健全村级民生监督队伍，对腐败分子零容忍、严查处，充分运用好“四种形态”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作向基层延伸。 （五）坚持主动作为、狠抓落实。始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，把经济社会发展的使命扛在肩上，把群众冷暖忧乐放在心头。切实履行职责，狠抓贯彻落实，创造性开展工作。完善政绩考核评价机制，对实绩突出的大力褒奖;对工作不力的实行约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的一律公开曝光、坚决追究责任，切实做到勤政为民。各位代表，时代赋予重任，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的坚强领导下，振奋精神、凝心聚力，撸起袖子加油干，挽起裤脚向前赶，为夺取同步全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗!《普安县人民政府工作报告》名词解释(注：按在报告中出现的顺序排序)1.一园三区：“一园”即普安工业园区;“三区”即白沙石材产业园区、江西坡小微创业园区、青山循环工业园区。2.皮长公里：是光缆的长度计量方式，表示光缆的长度。4.三年行动计划：指环境污染治理设施建设行动计划，时间为三年(2015-2017年)。5.六个一律环保利剑：一是建设项目未经环境影响评价审批以及未按环境影响评价要求落实污染防治设施的一律停建、停产;二是对环境保护设施不正常运行、污染物超标排放、私设暗管等环境违法行为一律依法从重处罚;三是对直接向环境排放污染物的单位一律依法足额征收排污费;四是排污单位严重违法导致较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣,负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的,一律追究行政责任;五是对污染饮用水水源,非法排放、倾倒、处置危险废物,非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康,私设暗管排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质等严重污染环境违法行为,构成犯罪的,一律移交司法机关追究刑事责任;六是对排污企业环境违法行为一律向社会公开,接受社会监督,并进入企业环保信用黑名单,记入贵州省企业诚信信息网信用信息数据库,对其进行失信惩戒。6.网格化：将整个管辖的区域划分为网格，定区域、定人员、定职责、定任务，将环境监管基本工作任务全面落实到具体人员，使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管。7.河长制：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。8.六个全覆盖：即：乡镇(街道)卫生院标准化建设全覆盖，全县乡村中小学校医全覆盖，乡镇(街道)卫生院、社区卫生服务中心执业医师全覆盖，县级公立医院远程医疗全覆盖，城乡居民大病医疗保险全覆盖，重点旅游景区景点卫生室全覆盖。9.双随机、一公开：指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及检查结果要及时向社会公开。10.五证合 一、一照一码：“五证合一”是指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。“一照”即营业执照，新版营业执照具有原营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和刻章许可证的功能。“一码”即18位的统一社会信用代码。11.营改增：是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税。12.四大战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。13.五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。14.1+4+3发展体系：以大党建为统领，实施大扶贫、大旅游、大交通、大电商四大战略行动，以大统战、大法治、大安全为保障的发展体系。15.“123456”精准脱贫工作法：就是一建二法三变四化五共六攻，“一建”即党建;“二法”即法律和方法;“三变”即资源变股权，资金变股金，农民变股东;“四化”即村委平台化、村庄公司化、村民股民化、村务社会化;“五共”即共商、共识、共建、共享、共担;“六攻”即实施基础设施、易地扶贫搬迁、产业扶贫、生态建设、教育卫生、社会保障攻坚战。16.五个绿色：绿色经济、绿色家园、绿色制度、绿色屏障、绿色文化。17.五个三：指帮助搬迁群众盘活承包地、山林地和宅基地，同步统筹好就业、就学和就医，衔接好低保、医保和养老保险，建好集体性经营公司、小型农场、公共服务站，健全集体经营、社区管理服务、群众动员组织。18.“11235”工作措施：指1个创业机会(店面)，1个就业机会(工厂)，2个鸡舍(400只鸡/户)，300只兔/户，5亩茶园。19.五化：指机械化、自动化、标准化、信息化、集团化。20.两条底线：发展和生态。21.新两基：指“县域内义务教育发展基本均衡”和“基本普及十五年教育”。22.三张网：即天网视频监控网、空中电子围栏隐形网、地面防控管理地网。

  2025-07-31

• 黔西南州以招商驱动经济高质量发展

  黔西南布依族苗族自治州通过强化重大项目牵引作用，创新体制机制优化服务，多措并举扩大有效投资，为区域经济稳增长注入强劲动能。在招商引资方面，当地聚焦产业链精准发力，通过优化营商环境、完善要素保障，吸引了一批优质项目落地，形成“谋划一批、开工一批、投产一批”的良性循环。 一、创新项目管理机制提升建设效能 黔西南州构建“六项机制”全流程管理体系，通过目标分解、节点管控、智慧监管等方式压实责任。依托“智慧金州”大数据平台，对667个重点项目实行“云上管理”，动态跟踪进度。针对推进滞后的项目启用“黄红牌”督办制度，2023年上半年重大项目投资完成率达年度目标的63.14%，固定资产投资同比增幅显著。 二、强化要素保障破解发展瓶颈 在资金筹措方面，积极对接国家政策导向，2023年累计争取中央预算内投资、专项债券等资金近23亿元。土地要素保障上，通过盘活存量、优化审批等举措，全年保障重点项目用地超5000亩。同步建立政银企对接长效机制，引导金融机构对新能源、新材料等领域重点项目给予信贷倾斜。 三、深化审批改革优化服务环境 推进工程建设项目审批制度改革，将全流程审批时限压缩75%，16个部门职能通过线上平台实现并联办理。开展投资领域专项整治，清理民间资本准入限制条款，建立项目策划生成平台推动前期工作。2023年新增市场主体中，民间投资占比同比提升12个百分点。 四、聚焦产业招商培育新增长点 围绕新型工业化、农业现代化等重点领域，实施产业链精准招商。2023年新引进光伏组件制造、特色农产品加工等产业项目43个，其中亿元级项目占比超六成。通过“专班+园区”服务模式，推动签约项目3个月内开工率达81%，形成“引进一个、带动一片”的集聚效应。 五、基础设施与民生项目协同推进 在交通、水利等领域实施补短板工程，年内建成高速公路互通立交3座，新增水库库容1200万立方米。同步推进教育医疗等民生项目，完成易地扶贫搬迁配套学校建设9所，县域医共体覆盖率提升至100%，实现经济效益与社会效益双赢。

  2025-07-31

• 【贵州招商】中国振华进出口总公司考察都匀经济开发区 共谋文旅产业合作新机遇

  中国振华进出口总公司考察团赴都匀经济开发区开展实地调研，重点考察当地文化旅游产业发展情况，并就潜在合作项目进行深入交流。此次考察活动旨在推动招商引资工作，探索双方在影视旅游、军事训练基地等领域的合作空间，为都匀经济开发区高质量发展注入新动能。 一、考察团实地调研巨升影视旅游小镇 考察团首先参观了巨升影视旅游小镇，详细了解其规划建设和运营情况。该小镇由原三线企业113厂区闲置厂房改造而成，集酒店、摄影棚、民国城、古镇、军事体验区等功能于一体，是以爱国主义教育为主题的综合性影视旅游基地。小镇丰富的场景资源已吸引多部影视作品取景拍摄，成为都匀经济开发区文旅融合发展的亮点项目。考察团对小镇的创新模式和运营成果表示高度认可。 二、深入探讨军事训练基地合作潜力 随后，考察团前往开发区军事训练基地进行实地勘查，重点了解基地规模、设施条件及周边环境。都匀经济开发区相关负责人详细介绍了基地的靶场、水源、土地等基础设施情况，双方就项目合作可行性展开务实交流。该基地具备开展专业化军事训练和拓展活动的优势条件，为后续合作提供了重要载体。 三、共商文旅产业协同发展路径 在考察过程中，双方围绕都匀经济开发区文旅资源整合、产业链延伸等议题交换意见。考察团表示，开发区依托独特的工业遗产和自然生态资源，形成了特色鲜明的文旅产业体系，与中国振华进出口总公司的业务布局具有较高契合度。未来可在影视制作、主题旅游、研学教育等领域探索合作模式。 四、推动政企合作迈入新阶段 此次考察为双方深化合作奠定了坚实基础。都匀经济开发区将持续优化营商环境，为企业投资兴业提供全方位服务。中国振华进出口总公司将充分发挥资源整合优势，助力开发区文旅产业提质升级。双方表示将建立常态化沟通机制，加快推动合作意向转化为具体项目，实现互利共赢发展。

  2025-07-30

• 【遵义招商】红色文化与科技融合 遵义打造文旅创新高地

  遵义市成功获批第四批国家文化和科技融合示范基地，标志着当地在推动文化产业与科技深度融合方面取得重要突破。这一国家级平台的建立，将为遵义市招商引资工作注入新动能，吸引更多优质文化科技企业落户，促进文化旅游新兴消费产业集群发展。作为西部内陆城市，遵义市凭借独特的红色文化资源和创新驱动发展战略，在全国30家获批基地中脱颖而出，综合评分位列集聚类基地第三名，展现出强劲的发展潜力。 一、国家级平台赋能红色文化传承创新 遵义市依托丰富的长征文化资源，将国家长征文化公园建设与文化和科技融合示范基地建设紧密结合。通过运用虚拟现实、增强现实等现代科技手段，创新红色文化展示方式，提升游客互动体验。示范基地将重点打造红色文化数字化保护与传承体系，开发沉浸式红色旅游产品，构建线上线下融合的红色文化传播平台。这种文化与科技的深度融合，不仅有助于弘扬长征精神，也为红色旅游产业升级提供了技术支撑。 二、创新驱动构建文旅产业集群体系 遵义国家文化和科技融合示范基地将按照"红色传承、创新驱动、绿色发展"理念，构建完整的文化科技创新体系。重点培育数字内容生产、文化创意设计、智慧旅游服务等新兴业态，推动传统文化产业数字化转型。通过建设文化科技孵化器、加速器等平台，促进产学研用协同创新，形成集技术研发、成果转化、企业孵化于一体的产业生态链。这种集群化发展模式将有效提升遵义市文化产业的创新能力和市场竞争力。 三、产城景融合助推经济高质量发展 示范基地建设将促进遵义市产业、城市、景观的有机融合，形成"以产促城、以城兴产、城景互动"的发展格局。通过文化科技赋能，推动传统制造业向文化创意产业转型，培育新型文化消费业态。重点发展数字出版、动漫游戏、影视制作等新兴产业，打造完整的文化科技产业链。这种发展模式不仅能够优化遵义市产业结构，还将带动就业增长和居民收入提升，为经济高质量发展提供新引擎。 四、区域协同打造西部开放新高地 遵义国家文化和科技融合示范基地的建设，将增强城市在西部地区的辐射带动作用。通过与周边城市协同发展，共建文化科技创新走廊，促进人才、技术、资本等要素流动。示范基地将积极探索文化科技领域对外开放合作新模式，引进国际先进技术和管理经验，提升遵义市文化产业的国际化水平。这种开放发展路径，有助于将遵义市打造成为西部内陆地区文化科技融合发展的示范窗口，为区域经济转型升级提供可复制的发展经验。 遵义市获批国家文化和科技融合示范基地，是推动文化产业与科技深度融合的重要契机。通过红色文化资源与现代科技手段的有机结合，创新驱动与绿色发展的协同推进，产城景一体化的融合发展，遵义市正在探索出一条具有地方特色的文化科技融合发展之路。这一国家级平台的建立，不仅将提升遵义市的文化软实力和产业竞争力，也为西部地区实现高质量发展提供了新思路和新路径。未来，随着示范基地建设的深入推进，遵义市有望成为全国文化科技融合发展的标杆城市。

  2025-07-30

• 【遵义招商】遵义市以项目建设为抓手 优化固定资产投资结构

  遵义市通过大力开展项目建设争优年、营商环境局比拼年、招商引资竞赛年活动，围绕提高产业投资和民间投资占固定资产投资比重的目标，以招商引资为依托，优化投资结构，拓宽民间投资广度，全力推进"四化"项目建设，为全市固定资产投资结构优化提供了坚实支撑。 （一）强化机制保障，凝聚项目建设合力。遵义市成立专项工作领导小组，建立"周调度、月通报、季观摩"工作机制，将"四化"项目建设任务分解到各区县和部门，压实工作责任。在营商环境建设方面，通过开展营商环境局比拼年活动，简化审批流程，推行"一窗受理、并联审批"模式，缩短项目落地时间。同时，出台系列政策措施，从土地供应、资金支持、要素保障等方面为项目建设提供全方位服务，形成"谋划一批、开工一批、建设一批、投产一批"的项目推进格局。 （二）聚焦"四化"引领，夯实投资增长基础。遵义市立足地方发展实际，重点推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化"四化"项目建设。二〇二一年，全市共安排重点"四化"项目855个，年度投资计划超过1300亿元。通过强化项目要素保障和跟踪服务，项目建设进展顺利，当年1至7月，新开工"四化"项目202个，完成投资920多亿元，完成年度计划的六成以上。这些项目的推进，不仅拉动了固定资产投资增长，更推动了投资结构向实体经济和新兴产业倾斜，为经济高质量发展注入动力。 （三）优化投资结构，提升发展质量效益。通过强力推进"四化"项目建设，遵义市固定资产投资结构持续优化。二〇二一年上半年，全市产业投资占固定资产投资比重较上年提高2.4个百分点，民间投资占比提高5.9个百分点。产业投资中，以先进制造业、新材料、新能源等为代表的战略性新兴产业投资增速显著高于传统产业，民间投资则在基础设施、产业发展等领域的参与度不断提升，形成了政府投资与民间投资良性互动的局面。 （四）突出招商引资，培育产业发展动能。遵义市将招商引资作为优化投资结构的重要抓手，围绕重点产业开展精准招商，吸引优质项目落地。位于红花岗区深溪镇的贵州容百锂电材料有限公司年产10万吨锂电正极材料项目，总投资41.85亿元，分三期建设。其中，项目一期于二〇一八年启动，建设八条锂电池正极材料生产线；二〇二一年六月，该项目二期与全市37个产业项目集中开工，进一步壮大了遵义市新能源材料产业集群。通过引进龙头企业和产业链关键项目，遵义市逐步构建起特色鲜明、优势突出的现代产业体系，为投资结构优化和经济转型升级提供了有力支撑。 （五）创新推进模式，激发民间投资活力。遵义市通过拓宽民间投资领域、降低市场准入门槛、完善配套政策等措施，鼓励民间资本参与"四化"项目建设。在产业发展方面，支持民营企业通过合资合作、并购重组等方式参与重点产业项目；在基础设施领域，推广PPP模式，吸引民间资本参与交通、环保等项目建设。同时，建立健全政企沟通机制，及时解决民营企业在项目建设中遇到的困难问题，增强民间投资信心，推动民间投资规模持续扩大、结构不断优化。 （六）强化要素保障，确保项目顺利推进。遵义市加强土地、资金、人才等要素统筹，保障"四化"项目建设需求。在土地保障方面，盘活存量建设用地，优先保障重点产业项目用地指标；在资金保障方面，积极争取中央和省级资金支持，引导金融机构加大对"四化"项目的信贷投放，拓宽融资渠道；在人才保障方面，出台人才引进和培育政策，为项目建设提供专业技术人才支撑。通过全方位的要素保障，确保项目按计划顺利推进，为固定资产投资稳定增长和结构优化奠定基础。 遵义市通过一系列有力举措，以项目建设为核心抓手，以招商引资为重要途径，持续优化固定资产投资结构，推动产业投资和民间投资占比稳步提升，为经济社会高质量发展提供了坚实支撑。随着"四化"项目的深入推进和投资结构的不断优化，遵义市经济发展的韧性和后劲将进一步增强。

  2025-07-30

• 【遵义招商】遵义装备制造业创新驱动高质量发展

  遵义市通过招商引资和产业升级，推动先进装备制造业实现集群化发展。以中航电梯、凯星液力等企业为代表的技术创新力量，带动全市装备制造业产值快速增长，形成高低压电器、汽车零部件等多元化产业链，成为区域经济的重要支柱。 一、龙头企业引领产业升级 在遵义市先进装备制造领域，中航电梯通过智能化改造建成机器人生产线，实现生产效率与产品质量双提升。凯星液力凭借核心零部件制造技术，其大功率液力变速器产品覆盖国内并出口海外市场。两家企业分别实现5.2亿元和2.5亿元产值，印证了技术创新对产业发展的核心推动作用。 二、产业集群构建完整生态链 遵义市围绕海尔电器、天义电梯等重点企业，形成涵盖高低压电器、家用电器零部件、汽车配件等领域的制造体系。75家规模以上企业协同发展，构建从研发设计到维保服务的全产业链条，其中精密齿轮和大型成套设备制造能力达到行业先进水平。 三、数字技术赋能智能制造 通过推进工业互联网平台建设，遵义市装备制造企业普遍应用数字化管理系统。中航电梯等企业实现生产数据实时监测与远程运维，大数据与实体经济的深度融合使产品不良率下降30%以上，设备利用率提升至85%。 四、政策支持优化发展环境 遵义市制定专项规划支持装备制造业创新发展，设立技术改造基金鼓励企业升级生产线。建立产学研合作平台推动科技成果转化，全市装备制造研发投入强度连续三年保持10%以上增速，为产业可持续发展提供制度保障。

  2025-07-30

• 【丹寨县招商】2016年丹寨县政府工作报告

  “十二五”期间国民经济和社会发展的回顾过去五年，是丹寨经济社会发展取得历史性突破、极不平凡的五年，在县委的领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我们认真落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及省、州各次重大会议精神，围绕全面小康创建目标，坚守生态和发展两条底线，坚持主基调主战略，奋力克服自然灾害和宏观经济下行压力带来的不利影响，全力推进“三化同步”发展，加快扶贫攻坚步伐，完成了“十二五”预定的各项目标任务。过去五年，是丹寨发展速度最快、城乡变化最大、品牌创建最响、群众得实惠最多的五年，主要经济指标成倍增长，部分主要指标多次进入全省前10位甚至前3位，创造了全省瞩目的“丹寨速度”。全县地区生产总值从9.3亿元增加到23.7亿元，年均增长16.3%，较“十一五”末翻了一番，增速排名最高达到全省第3。财政总收入增加到2.3亿元，较“十一五”末翻了一番；一般公共预算收入突破1亿元达到1.37亿元，是“十一五”末的2.37倍；公共财政支出达13.25亿元，是“十一五”末的2倍。50万元以上固定资产投资59.7亿元，是“十一五”末的13倍。社会消费品零售总额增加到5.5亿元，是“十一五”末的2.1倍；金融机构存、贷款余额分别为38.4亿元、21.1亿元，分别是“十一五”末的3倍和4倍。城镇居民人均可支配收入22816元，年均增长11.4%；农民人均可支配收入6624元，年均增长16.7%，增速连续四年排全省前2名，其中有两年排全省第1。五年来相继获得“全国县域经济科学发展特色县”、“国家产业扶贫试点县”、“全国休闲农业和乡村旅游示范县”、“全国最具民族风情县”、“中国最佳旅游文化县”、“全国农村五保集中供养先进集体”、“国家知识产权强县工程试点县”、“全省首批扶贫攻坚整县推进示范县”、“省级文明县城”、“省级卫生县城”、“省级农村劳动力转移就业工作示范县”等荣誉称号。产业发展取得历史性突破。金钟经济开发区建成面积达5平方公里，建成20公里骨干路网，水、电、房、气、通讯等基础设施齐备。引进项目131个，投产项目93个，2015年完成工业总产值50.6亿元，初步形成了装备制造、电子信息、特色食品三大现代产业体系，实现了从无到有、从小到大的历史性变化，在全省100个产业园区绩效考评中排名第11位，在全省百亿级开发区总排名第7位、全州排名第1位，相继获得“贵州省知识产权试点园区”、“贵州省新型工业化产业示范基地”、“贵州省六大装备制造业基地”、“贵州省大众创业、万众创新示范园”等荣誉称号，成为我省重点培育的“511”示范园区，是全州唯一入选全省十大样板示范的产业园区。绿海蓝星现代高效农业示范园区水、电、路、排污等设施基本建成，引进贵州茅台、香港培力等16家企业入驻，累计完成投资15.8亿元，带动蓝莓种植6820亩、特色果蔬种植6600亩和仙草、钩藤、太子参等中药材种植16000亩，2014年在全州20个现代高效农业示范园区绩效考评中综合排名第1，是全州唯一入选全省十大样板示范的农业园区。我县荣获“2015年度全国重点产茶县”称号。“丹寨硒锌米”作为黔东南唯一地标产品代表参展“第十三届中国西部博览会”。石桥旅游景区和龙泉蚩尤文化园累计投资1.7亿元，被列为全省100个重点建设景区；石桥旅游景区连续三年进入全省100个重点示范景区前20位，获得“全省十佳特色旅游城镇”称号。产业结构更加优化，三次产业结构由27.7∶26.4∶45.9调整为23.0∶27.7∶49.3。基础设施取得历史性突破。“厦蓉高速”、“凯丹高速”相继建成通车，结束了丹寨没有高速公路的历史，使丹寨进入了广州三小时经济圈、贵阳一小时经济圈、凯里都匀半小时经济圈。大力提升县内交通路网，全县公路通车里程达1291公里，较“十一五”末增加412公里，全部行政村都通了油路（水泥路），成为全省第一个村村通油路（水泥路）的国家级贫困县。启动321国道和311省道丹寨段提升改造工程；丹寨历史上第一个中型水库吊洞水库已开工建设，完成投资3.84亿元，建成后县城和开发区用水问题将得到彻底解决。成功申报全国第五批中央财政小型农田水利重点县，启动龙泉、孔庆、水碾湾、坡头上四座水库和县城第二供水工程建设，完成7座小（二）型病险水库整治，新建山塘116座、沟渠3352公里，有效灌溉面积达到5.4万亩。建成饮水安全工程241处，全县村寨自来水普及率达100%，有效解决了15.2万农村人口的饮水问题。实施小流域治理253平方公里，对重要防洪村镇、重点河流、水库、堤防等实施了除险加固。马颈坳水电站修复并网发电，城南110千伏变电站、兴仁马田220千伏变电站投入运行，城区和开发区10年内的用电得到保障；新（改）建35千伏以上变电站5座、线路83.5公里，10千伏及以下线路770.3公里。新增76个村通宽带，3G技术全面普及、4G网络覆盖全部乡镇，较“十一五”末，电话用户增长42%、互联网用户增长2.4倍。城乡建设取得历史性突破。大力推进县城、开发区、扬武镇组团同步建设，金钟大道、长兴大道、金扬大道、龙泉大道南段等主干道路建成投用，开发区和县城新支线路网不断延伸和完善，城区面积翻了一番，达到8平方公里，城镇化率达到36%，年均提高2.4个百分点。县城主干道人行道改造、电线入地、绿化美化、风貌改造工程全面完成，一批住房、公园、超市、公厕、商业街、影剧院、公交线路、健身设施等项目相继建成投用，县城配套服务设施不断完善，一座现代化的城市正在蓬勃兴起。兴仁特色小城镇完成投资2.7亿元，完成新镇区1、2号路网建设和老镇区路网、供水管网改造，农贸市场、移民小区、污水处理厂等设施建成投用，在全省100个示范小城镇绩效考评中排名第19、全州第2，被命名为“省级生态乡镇”。排调、雅灰、南皋三个乡镇建设顺利推进，街道、路灯、卫生院、农贸市场、垃圾处理、休闲广场、社区服务中心等项目建设基本完成。美丽乡村建设累计投入资金4.1亿元，开展7个省州级示范村、36个重点推进村、20个整镇推进试点村的路、水、房、电、讯、寨建设，建成一批特色产业新农村，农村面貌日新月异，成为首批“全国美丽乡村建设标准化试点”。生态建设取得历史性突破。完成石漠化综合治理45平方公里、各类造林23.3万亩、退耕还林3.5万亩，森林覆盖率达到66.3%，全省排名第12位，较“十一五”末提升了4个百分点。完善城乡垃圾处理设施，建成开发区污水处理厂、县城垃圾处理场、所有行政村垃圾池，启动村级垃圾焚烧炉全覆盖工程。严把企业进入环保关、严管企业生产排放，全面完成减排任务，全县主要河流水功能区水质达标率100%、县城空气质量优良率达100%、城乡饮用水源达标率100%、城区生活垃圾处理率达80%、城镇污水处理率84.7%、有效处理生活垃圾的村庄达66%，单位生产总值能耗、排放均达到国家控制性指标要求，全县环境保持了天蓝、山绿、水清、地洁。改革开放取得了历史性突破。成立扬武镇，组建卫生和计生局、市场监管局，设立政务服务中心、企业服务中心、农村产权管理和交易中心等机构，大力简政放权，实行“一条龙”、“一站式”服务，企业和群众办事更加方便。启动县级公立医院综合改革、取消药品加成、试行基本药物网络采购、基本药物实行零差率销售，药品费用下降率达25%。启动实施被征地农民养老保险制度。建立政府债务管理制度、政府专项资金拨付审核制度，建立大融资工作机制，有效保证了财政资金安全高效。完成机关事业单位工资制度改革，在财政最困难的时刻，未拖欠职工一分工资，兑现了公务员绩效奖励、教师绩效工资和教学质量奖、乡镇基层津贴和政法、计生、安监系统津贴。村“两委”三大员工资提高到1800元/月，村安监员、宣传员工资提高到1200元/月，完成集体林权制度改革、公务用车制度改革。建立招商引资项目退出机制，对不能按协议建设和生产的项目，实行强制退出。五年来，在开发区建设、产业发展、生态移民、教育、统计、基层管理、扶贫脱贫、农村养老、民族手工业、非遗保护等多个领域积极改革创新，创建了大量“丹寨经验”、“丹寨模式”、“丹寨做法”，得到了中央省州各方面的高度表扬肯定。接待数十次中央和省观摩、经验交流，数百次各兄弟市县学习考察，极大地提高了丹寨的知名度和美誉度。通过积极争取，实现了省长继续联系帮扶，争取到国家审计署、大连万达集团、贵州银行等单位帮扶，引进贵州茅台、香港培力、联想佳沃、章光101、兴富祥、清华科技园、贵阳银行等国内外知名企业入驻。积极推进电商发展，建成丹寨县电子商务创业产业园，“云上丹寨电子商城”在淘宝、京东、微商等各大平台上线运营，2015年9月份以来完成电子商务交易额2500万元。民生改善取得历史性突破。累计新增城镇就业再就业20358人、新增转移农村劳动力就业38069人，城镇登记失业率控制在4.1%以内；开展创业促就业，个体工商户、民营企业共解决16784人就业，全县从业人员年均报酬达5.2万元，比“十一五”末增加2.4万元。社会保障体系覆盖城乡，养老、失业、医疗、工伤保险参保人数分别达3306、2776、8554、4715人，均超额完成州下达任务；新型农村合作医疗参合率达99.8%，共为17.8万人次农村群众解决医药费5378.2万元；农村低保标准提高到2580元/年、城镇低保标准提高到442元/月，均增长近1.5倍，以县为单位的应保尽保基本实现；大病医疗救助补助标准不断提高，优抚安置政策全面落实，累计发放城乡低保金5438.7万元、医疗救助金817.8万元、各类抚恤金450.6万元；6个乡镇7所敬老院全部建成，扬武镇敬老院被评为“全省十佳敬老院”。有效应对百年一遇的特大旱灾和百年一遇的特大洪灾等自然灾害，五年来，共发放救济粮2763吨、自然灾害资金2143.2万元，受灾、困难群众的基本生活得到保障。推进保障性住房建设，完成农村危房改造18398户，建成廉租房6130套、公租房968套。扎实推进精准扶贫，投入资金4.6亿元，建成生态移民房2794套25.9万平方米，兑现补助5443.2万元，12837名农村群众实现了进城梦。围绕“1+10+10+2”大力推进18个“到村到户”工作，贫困人口累计减少6万余人，贫困发生率从49.2%下降到21.6%，5个贫困乡镇摘帽、10个贫困村达到退出标准。社会事业取得历史性突破。大力实施教育崛起工程，民族高中新校区建成投用，组建县第三中学，除兴仁、扬武外，所有乡镇中学搬到县城办学，实施27所校舍改造，95%的村级小学搬到乡镇办学；建成5所规范性乡镇幼儿园，改扩建36所村级幼儿园；农村义务教育“三免一补”、营养改善计划等政策全面落实，2万余名学生吃上营养午餐，实现城乡孩子同吃、同住、同学、同玩。全县学前三年毛入园率达113.05%、义务教育巩固率达92.37%、高中阶段毛入学率达96.78%，通过全省第一批国家义务教育发展基本均衡验收，作为全省和全国西部地区的唯一代表在教育部新闻发布会上介绍经验。2015年底通过全省第一批基本普及十五年教育验收。扎实推进职业教育办学改革，开展“厂中校、校中厂”校企合作，累计为企业培训技术工人11598人。积极实施科技创新，新增丹寨历史上从来没有过的国家高新技术企业2家，新增创新型企业1家、科技型企业46家，专利授权113件，全省唯一的“贵州省中小型数控磨床工程技术研究中心”落户开发区，清华科技园丹寨创新创业基地被列为“省级科技企业孵化器”、农业园区列为“省级农业科技示范园区”。着力推进卫计工作，县人民医院整体迁建投入使用，并通过“二甲”评审；建成开发区医院、开发区疾控中心实验大楼，完成兴仁镇数字化门诊和3个乡镇中心卫生院标准化建设，实现了村村有卫生室；传染病发病率控制在国家标准以内，无突发公共卫生事件。国家卫生县城创建通过上级初验。计生工作基础进一步夯实，相关指标保持在上级控制指标以内。文化体育设施日益完善，建成丹寨历史上第一个室内体育馆、室外大型体育场和现代影剧院，建成鼓楼鼎公园、东湖公园、卡拉公园，建成6个乡镇文化站、2个乡镇广播影视综合服务站、159个农家书屋，乡村健身工程覆盖率达51%、广播电视“村村通”覆盖率达98%。丹寨被命名为“贵州省妇女特色手工示范区”，“锦绣计划”在全省推广，欧阳黔森团队创作基地入驻韭菜沟。创新社会管理取得历史性突破。扎实推进平安建设，严厉打击各类违法犯罪，共侦破刑事案件215起、查处治安案件977起。组建特巡警大队、城市管理执法大队，91个行政村配备一村一警（警务协管员、综治安监员），强力推广“五户联保”，健全农村群防群治网络，强化县城特巡警巡逻，提升“天网工程”建设，强化和创新日常安全管理，连续四年荣获“平安建设先进县”称号，群众对社会治安的满意度97%以上。组建了800人的民兵应急队伍，有效处置了一系列事故、灾害等突发事件。落实安全生产责任制，开展各领域专项整治，安全生产持续“双降”。完成20272栋农村木房消防电改。扎实抓好接访、下访工作，设立三级群众工作中心，畅通民意诉求渠道，排查化解了一批突出信访问题。强化对食品、药品、市场的监管和整治，没有发生较大的食品药品安全事故。扎实推进民主法制建设，自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，共办理人大代表议案和建议472件、政协委员提案314件。普法教育深入开展、依法行政全面推行。扎实推进文明创建，城乡环境卫生、公共秩序明显改善，国防动员、民族宗教、供销、气象、档案、物价等各项工作取得积极成效。严格执行中央“八项规定”，积极开展党的群众路线教育实践活动，认真落实“三严三实”要求，严厉整治“四风”问题，扎实开展“铸廉行动”，政府的公信力、执行力、办事效率和服务水平大幅提升。2015年，我们主动适应经济发展新常态，克服宏观经济下行等各种困难，推进经济社会发展。全县生产总值23.7亿元，同比增长13.1%；50万元以上固定资产投资完成59.7亿元，同比增长19.7%；公共财政预算收入完成1.37亿元，增长22.7%；城镇居民人均可支配收入22816元，同比增长11%；农村居民人均可支配收入6624元，同比增长13%；政府债务率比2014年末再下降15.2%。在全省增比进位中，农民人均可支配收入增速排第2位、产业投资排第3位、科技进步水平排第6位、城镇居民人均可支配收入增速排第7位、旅游总收入增速排第12位、森林覆盖率排第12位、经济发展群众满意度排全省第6位、全面实现小康程度预计达93%。全面完成了年初预定的各项目标任务，实现了“十二五”的圆满收官，为“十三五”规划的顺利开局奠定了坚实基础、创造了良好条件。各位代表！“十二五”取得的辉煌成果，得到了中央领导、省委省政府、州委州政府和各有关方面、单位以及广大干部群众的高度评价和广泛赞誉，将作为浓墨重彩的一页永远载入丹寨的历史。“十二五”取得的工作成绩，是在经济形势下行压力空前、政府债务偏大、土地指标用完的极端困难情况之下取得的，过程十分艰辛，着实来之不易。回望这不平凡的五年，我们深刻体会到，必须坚持加快发展，作为一个山区小县、穷县，要团结一心，不内耗、不折腾、不空谈，一个项目一个项目的争取，一件实事一件实事的落实，积小胜为大胜，以量变促质变，凝聚推进丹寨不断前进的正能量。必须坚持一切从实际出发，准确吃透政策、把握县情，把上级的战略部署与丹寨的具体实际结合起来，既不好高骛远、又不封闭保守，既不贪大求洋、又不妄自菲薄，不搞政绩工程，不求短期效益，追求实实在在的发展。必须坚持自力更生、艰苦奋斗，通过自身的扎实工作和不懈努力赢得尊严、赢得支持、赢得发展，激发干部群众干事创业的积极性，调动各族人民脱贫致富的主动性，实现物质文明与人的素质同步提升。必须坚持创新发展，用积极稳妥、科学负责的态度化解老问题，用创新思维、有针对性的措施解决新问题，向改革要效率，向开放要发展，激发活力、增强动力，统筹处理好吃饭与建设、负债与发展、政府与市场等重大关系，促进经济社会可持续发展。各位代表！“十二五”时期取得的成绩，得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协的支持帮助，得益于省委省政府、州委州政府和省州各级领导的关心关怀，凝聚着全县各族人民的心血和汗水。在此，我谨代表县人民政府向在各个领域和岗位上辛勤劳动的各族干部群众表示最诚挚的慰问！向给予政府工作大力支持的各级领导、人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，各人民团体，向各位企业家、金融界人士，向驻丹部队、公安政法干警和所有关心、支持我县经济社会发展的社会各界人士表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！经过五年的奋斗，丹寨已经站在了决战贫困、全面小康的新起点上。我们也清醒地看到，丹寨经济社会发展中仍然存在着一些矛盾和问题。主要是：经济总量小、人均水平低，发展任务仍然十分艰巨；农村贫困面大、贫困程度深，贫困群众文化水平低、致富手段少，脱贫攻坚压力巨大；现代产业体系初步建立，但大企业好企业偏少，产业链不长、竞争力不强；城乡基础设施仍然薄弱，城镇人口少、配套服务和承载能力偏弱，农村居住分散、土地破碎，发展产业、改善公共服务难度大；政府负债总额仍然偏大，稳定税源不足，收支矛盾突出；政府部门执行力仍然不强，少数公务员不敢担当、推诿扯皮、效率低下，业务水平、服务群众和管理社会事务的能力仍需进一步提高。对这些问题，我们将采取措施，努力加以解决。“十三五”时期国民经济和社会发展主要目标任务“十三五”时期是我县弯道取直、后发赶超的关健时期，是全面脱贫、同步小康的决战时期，中央作出坚决打赢脱贫攻坚战的战略决策，省州明确实施大扶贫、大数据、大健康三大战略，为我们加快脱贫、加快发展提供了政策支撑；丹寨继续作为省长工作联系县，得到国家审计署、大连万达集团、省政府办公厅、省审计厅、贵州银行的帮扶，为我们继续争取政策、项目、资金等支持提供了重要机遇；丹寨逐步改善的交通区位、独具特色的自然资源等优势和“十二五”时期取得产业培育、园区建设、城镇建设等成果，为“十三五”时期的发展提供了基础条件。 按照国家、省、州“十三五”规划目标任务和县委全会精神，县政府制定了《国民经济和社会发展的第十三个五年规划纲要》提交本次会议审议。未来五年，围绕“十三五”时期的目标任务，重点抓好以下工作： 2016年工作今年是“十三五”规划实施的开局之年，也是脱贫攻坚进入冲刺期的第一年。今年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值完成27.6亿元，增长13%；固定资产投资增长25%以上；社会消费品零售总额增长12%；一般公共预算收入增长13.4%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长11%和13%；减少农村贫困人口7879人，1个贫困乡镇脱贫摘帽，25个贫困村退出。重点抓好以下六个方面的工作：创新开展精准扶贫。按照“九不评、三不列、六优先”的办法，今年一季度完成精准识别回头看，夯实数据基础，全面做好建档立卡工作，实现档案数字化。抓好“1+10+10+2”精准措施细化落实，全面兑现教育、医疗卫生等惠民政策，全面落实各项惠农政策。推进扶贫资金分配制度改革，按照省委六次全会精神，建立扶贫基金制度，对贫困户进行全覆盖的资产收益扶持，确保精准扶贫、共享成果、不漏一人。依托龙头企业和大户，带动更多群众按照市场经济规则参与中药材、蓝莓、茶叶、硒米种植等产业。整合相关项目和资金，全面推进农村集体经济发展，全面开展“村社联建”，加强合作社自身建设，发扬洋浪村“我要脱贫”精神，推广六盘水“三变”模式、排调“安信模式”、扬武“3331”模式、城江“四带”模式，确保产业发展与农户增收同步。全力推进易地扶贫搬迁，继续推广“高峰模式”，加大政策宣传和组织发动力度，今年实施整寨搬迁1148人，其中，贫困人口700人。加快以农村电子商务为重点的大数据产业发展，支持电子商务创业园和云上丹寨电子商务公司发展，大力推动电商扶贫，深入实施京东商城电商扶贫战略试点，抓好20户农村电商大户和100户贫困户通过电子商务扩大销售，增加收入；实现所有乡镇电商服务站全覆盖，建成5个村级电商示范点，全年确保电商交易额突破1亿元。全力加快产业发展。强力推进开发区产业发展，加强企业服务和要素保障，促进茅台集团项目一期、云系互娱网络、欣紫鸿药用辅料、新科医疗、双龙高科、圣女苗药、金航机械二期、汉诺威数控二期、明成变压器一期、钢化玻璃二期、宏天电子等项目建成投产，力争茅台项目二期、兴富祥二期开工建设。积极稳妥应对经济下行压力，尽最大努力缓解企业融资难、用工难、销售难等问题，帮助企业渡过难关。大力推进苗疆大健康产业示范园区建设，加快茅台集团蓝莓种植基地、贵山灵草中药材扶贫产业园区、铁皮石斛附生茶树农业科技示范园区建设，完成贵山灵草园区、马鞍山蓝莓基地配套蓄水池、沟渠管网、观景长廊、休息亭等附属设施建设，完成700亩中药材科普园项目建设，打造观光生态园。力争完成蓝莓、茶叶等种植、改造3万亩以上，铁皮石斛、钩藤等中药材种植1万亩以上，确保昌昊（金煌）公司一期项目建成投用。推进土地流转和规模经营，培育一批种养大户、农民专业合作组织。稳定粮食总产量在4.5万吨以上，农林牧渔业实现总产值8.6亿元以上，畜牧业增加值占第一产业增加值30%以上。加快文化旅游业发展，全力支持韭菜沟影视基地建设，依托电视剧《绣娘》创作落户的优势，规划乡村旅游精品线路，积极招商引资，加快龙泉山景区、石桥景区和精品村寨旅游资源开发，启动石桥非遗传承展示中心项目建设，完成排俄八寨银匠村一期项目建设；积极争取汞矿遗址保护项目。年内力争接待游客78万人次，旅游总收入增长28％以上。大力完善发展条件。城乡建设方面，加快县城提质升级，完成县城风貌规划和城市设计。继续完善开发区基础设施，启动金钟经济开发区万达路、凤蓉路等园区路网建设，实现企业服务中心、新二中、开发区医院等配套设施建成投用；启动一批市政道路配套设施建设，启动东湖湿地公园建设，开工建设万达旅游小镇、格林恩贝教育基地、儿童游乐场，新建一批城市公园、公厕和体育健身设施，完善城市功能、提升城市品位。贯彻落实中央“去库存”的政策方针，促进房地产平稳健康发展。完成扬武、南皋、雅灰加油站建设。结合易地搬迁，大力开展“五镇八村”建设，加快推进美丽乡村建设，全力提升城乡面貌，年内城镇化率提高37.6%左右。交通方面，确保一季度凯羊高速兴仁匝道口投入使用，力争尽快开工建设凯羊高速公路延长线羊甲至三都普安高铁站段；推进国省干线改造，完成321国道羊甲至台辰、311省道兴仁至台辰、兴仁至舟溪旅游公路改造和也工经排调至码头公路建设；启动建设南皋至清江公路提级改造工程；启动243国道也工至雷山大塘公路改造项目和县城至洋浪至干改旅游公路建设。大力推进农村公路三年会战，规划县乡公路提级改建27公里、行政村间连接线及通组（寨）道路改造300公里，新建农村通组（寨）公路80公里、拓宽改造30公里。水利方面，完成大兴水库等项目前期工作，力争启动建设；加快吊洞水库等续建项目建设，年底基本建成；龙泉、孔庆、水碾湾、坡头上4座水源工程全面开工建设；加快山区现代水利、农村安全饮水巩固提升和孔庆防洪堤等项目建设，年内实现全县有效灌溉面积达8.5万亩，人均旱涝保收面积达0.43亩。电力通讯方面，完成35千伏雅灰输变，深入实施农村电网升级改造；实现行政村宽带覆盖率达95％。继续大力开展植树造林工作，确保森林覆盖率稳中有升。实施好汞矿废弃物治理项目，节能减排降碳指标控制在省下达计划范围内。合力确保民生改善。加快教育“全面改薄”项目建设，确保新二中秋季新学期投入使用，实现城关一小和县示范幼儿园搬迁，初步解决大班额问题。全面完成农村寄宿制学校浴室建设、学生食堂扩容改造。启动实施新一轮义务教育薄弱学校改造计划，完成新二中、扬武小学学生宿舍楼和县第二幼儿园、烧茶小学等9所中小学教师周转宿舍楼及长青二小、羊甲小学、马寨小学综合楼项目建设。争取长青幼儿园和兴仁二小立项实施。支持丹寨民族高中创省级示范性高中，启动综合实验楼建设。完成万达职业技术学院大部分工程主体建设。加快医疗卫生基础设施建设，启动县妇幼保健计划生育服务中心建设，确保开发区医院投入使用，完成排调镇中心卫生院和16个村级卫生室建设。全面统筹新农合、大病保险、计生扶助政策，建立完善“三重医疗保障”体系，提高大病保险保障能力。落实好全面二孩政策，确保全县人口出生率、人口自然增长率、出生人口性别比、符合政策生育率等指标符合国家控制标准。着力强化社会保障，完成800户农村危房改造、700套保障性住房和配套基础设施建设并交付使用。加强城乡低保、社会救助和敬老院、福利院管理，确保发挥作用。努力扩大创业就业，积极推进“大众创业、万众创新”，年内实现城镇新增就业6000人，失业率控制在4.1%以内。着力强化公共安全，严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产“六打六治”打非治违专项行动；切实抓好信访维稳工作，全面排查和化解矛盾纠纷；完善推进“双阳行动”；加强治安管理人防技防、食品药品市场监管、应急应对能力建设，严防重大安全生产事故、重大群体性事件、重大敏感事件、重大突发事件、重大食药安全事件、重大网络舆情事件发生，确保全县人民的安全感和满意度稳步提升。全面深化改革扩大开放。开展财政专项资金整合统筹使用改革试点。深入开展培训制度改革，整合各种培训项目和资金，针对开发区、农业园区用工及特色产业发展所需人才加大定向就业培训。加快农村产权制度改革试点，规范农村集体建设用地、土地承包经营权、林权等产权流转。整合土地、矿产、林业、旅游等资源进入政府担保公司、平台公司，做大投融资平台，增强投融资能力。按照PPP模式，鼓励、引导民间资本进入基础设施、社会事业和公共服务领域。加快金融业发展，确保贵州银行丹寨支行开业，力争国家支持设立农发行丹寨支行，全县存、贷款增速分别达12%、30%以上。培育2家企业在新三板市场挂牌上市、3—5家企业在全国性和区域性股权交易市场挂牌上市。继续围绕大健康、高端装备制造和文化旅游业，加强产业链招商、以商招商，力争引进项目20个，签约资金40亿元，到位资金20亿元。着力推进政府自身建设。新的形势、新的任务对政府提出了新的更高要求。我们要按照为民、务实、清廉、高效的目标要求，积极推进法治政府、效能政府、廉洁政府建设。进一步提高依法行政工作水平，严格执行重大事项集体决策、风险评估、公开公示等制度，主动接受人大的法律监督、政协的民主监督、公众媒体的外部监督和监察审计的内部监督，支持法院、检察院依法履职。坚持简政放权，进一步清理、精简行政审批事项、程序和时限，坚决砍掉无谓的“证明”和繁琐的手续，不让老百姓跑冤枉路。强化公务员效率、责任、服务意识，好事真办、实事快办、马上就办。进一步完善绩效考核评价，切实提高行政效能，杜绝不敢担当、推诿扯皮。严格遵守新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定，按照“三严三实”要求，认真落实党风廉政“一岗双责”主体责任，深入推进“铸廉行动”，加强扶贫脱贫专项巡视和民生资金监督巡查。建立政府部门权力清单和责任清单，严格制度执行，规范权力运行。各位代表，“十二五”的辉煌已成为过去。展望未来，“十三五”任务艰巨、使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，团结一心、真抓实干、奋勇攻坚、开拓创新，为开启“十三五”美丽新征程，夺取脱贫攻坚、全面小康伟大胜利而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【印江招商】2015年印江县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表自治县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2014年工作回顾 2014年，是我县发展任务最重、面临困难最多的一年。面对宏观经济下行压力加大和50年一遇特大洪涝灾害的严峻考验，我们坚持以科学发展观为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，认真履行政府职能，团结带领全县各族干部群众，解放思想，开拓创新，奋力拼搏，较好完成了自治县七届人大三次会议确定的目标任务，全县经济社会快速健康发展。 2014年，我们奋力赶超跨越，综合实力稳步提升。预计全年完成生产总值58.8亿元，同比增长16.1%；财政总收入4.9亿元，增长12.1%；公共财政预算收入2.7亿元，增长15.5%；财政支出35.24亿元，增长16%；工业总产值38亿元，增长18.5%；规模以上工业总产值31亿元，增长18%；规模以上工业增加值8亿元，增长16.5%；限额以上固定资产投资91亿元，增长17.7%；社会消费品零售总额9.7亿元，增长12.8%；城镇居民人均可支配收入19583元，增长11.1%；农村居民人均可支配收入6047元，增长14.4%；金融机构存款余额61.6亿元，增长5.0%；金融机构贷款余额51.9亿元，增长22.2%。全面小康实现程度提高5个百分点，达到85.6%。增比进位综合测评预计在全省非经济强县排名第26位，全市非经济强县排名第4位，实现了升位目标。 2014年，我们着力投资拉动，发展活力明显增强。项目建设大力推进。争取国家投资项目318个，到位资金19.3亿元，同比增长17.5%。全面启动“十三五”规划编制工作。完成交通投资19.42亿元。建成通村水泥路452公里、农村客运候车亭162个，开通农村客运班线8条、城市公交线路3条，农村客运通达率达86.5%。南环路二期工程、S304新民至印江县城公路改扩建工程快速推进，印江至沿河公路提等工程列入全省“十三五”规划第一批新增国道改造项目。完成水利、电力投资4.56亿元。栗子园中型水库完成大坝截流和基坑工程验收。开工建设绿荫塘小（一）型水库。实施了岩口至皂角塘堤防工程，完成6座病险水库除险加固。新建农村饮水安全工程49处，解决了2.8万人、0.9万名中小学师生的饮水安全问题。成功争取总投资6000万元的中央财政第六批小型农田水利重点县项目。完成20个电网改造项目建设，完成南环路二期工程和中寨口旧城改造项目电力线路迁改工程，永义、刀坝、杉树3个35千伏变电站项目可研通过评审。金融支持成效显著。金融机构贷款余额净增9.41亿元，6家小贷公司发放贷款1.94亿元。银丰城乡建设投资有限公司、梵达工业投资有限公司等4家投资公司获批融资11.9亿元，保障了全县重大项目顺利推进。发放“三权”抵押贷款、“一高一特”产业贷款、妇惠家合小额担保贷款1.59亿元，争取世行贷款农村发展项目资金7694万元，出台《小微企业“助保贷”风险补偿暂行办法》，有力支持了产业发展和群众创业。招商引资成绩突出。围绕主导产业和优势资源策划编制招商引资项目102个。强化领导带头招商和专业招商，全年组织外出开展招商推介活动20余批次，成功引进海葳特电子产业园、混凝土砌块等项目并开工建设，超额完成市政府下达的目标任务。完善了项目审批帮办、跟踪服务等制度，出台了《印江经济开发区劳动密集型企业物流运输补贴办法（试行）》，招商引资环境进一步优化。 2014年，我们加快产业发展，经济结构更趋优化。工业经济加速发展。“一区三园”工业格局基本形成，配套设施进一步完善，入驻企业52家，新增规模以上工业企业8家，完成工业总投资43.43亿元，新开工项目35个，海葳特电子、凯琦电子等19个项目实现投产。扶持发展“万户小老板”40户、微型企业175户，全县民营企业达2156户，民营经济增加值达33.5亿元。农业产业加快发展。实现农业总产值28.4亿元。木黄食用菌现代高效农业示范园区、新寨生态茶叶示范园区创建为省级重点农业园区，新增湄坨现代生态茶产业示范园区为省级农业园区。创建“万元田”“万元山”3万亩。新植茶园3.2万亩，实现产值8.63亿元。发展食用菌7120万棒，实现产值5.5亿元。发展核桃7.5万亩，种植烤烟3万亩，实现产值5400万元。畜牧业健康发展，实现牧渔业产值11.6亿元。全县新增市级以上农业龙头企业11家，农民专业合作社46家，家庭农场32家。建立了农产品质量安全监管体系。启动了农村土地（耕地）承包经营权确权登记试点工作。组建农村集体经济合作联社365个，实现农村集体经济组织全覆盖。旅游产业稳步发展。完成全县旅游总规修编和“十八罗汉村”及“四大天王寨”初步规划。梵净山环线张家坝至团龙和合张联线张家坝至殷家坝等旅游公路建设有序推进。完善了团龙、杜鹃花海、甘川等景点配套设施。完成合水传统造纸生态博物馆建设和木黄红三军政治部旧址抢修工程。新增乡村旅游合作社10家，市级乡村旅游示范点5个。团龙、甘川入选中国少数民族特色村寨，木黄镇入选贵州省“十佳特色城镇旅游景区”，新寨生态茶叶示范园区（曹状元景区）成功创建为三星级农旅示范景区。成功举办2014年梵净山杜鹃花节、纪念红二·六军团木黄会师80周年等活动，创新推介方式，开通了印江梵净山旅游微信平台，梵净山西线文化旅游知名度和美誉度进一步提升。 2014年，我们狠抓城镇建设，城乡面貌焕然一新。强化规划引领，完成游泳馆等20个城镇建设项目初步规划，城市公共基础服务设施布局进一步优化。收储土地1474亩，投入城镇基础设施建设资金12亿元。完成了龙津路、富康路等10条市政道路建设，城区路网骨架基本形成。中寨口片区、金玉小区东片区棚户区改造及浙江商贸城、西南商贸城等项目稳步推进。城市农业公园、观音沟湿地公园春节前建成投入使用，武陵公园、大圣墩体育公园、东郊河滨公园加快建设。商贸物流等城镇服务业稳步发展，炎夏旅游大酒店、普瑞斯汀酒店主体工程完工，柏香林车站搬迁、城东农贸市场建设项目有序推进。深入开展“五城同创”，实施中心街次干道改扩建工程，扎实推进县城背街小巷环境整治，“多彩贵州·桃源铜仁”文明行动专项工作位居全市前列。积极推进建筑业发展，成功申创全省建筑业发展示范县。公开遴选29名干部组建“两违”整治队伍，县城规划区“两违”现象得到有效遏制。大力推进“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，完成“一事一议”财政奖补项目投资2645万元，农村环境加快改善。以实施农村集中建房、扶贫生态移民等项目为载体，加快推进小城镇建设。木黄省级示范小城镇续建工程、鱼泉河片区改造项目顺利推进。完成农村集中建房1180户、农村危房改造7250户，实施保障房4970套和4000人的扶贫生态移民搬迁项目。县城建成区面积达10.2平方公里，全县城镇人口达18万人，城镇化率提高到40.5%。

  2025-07-30

• 【道真招商】2015年道真自治县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表自治县七届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2014年工作回顾 过去的一年，在自治县委的坚强领导和自治县人大、自治县政协的监督支持下，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实“加速发展、加快脱贫、追赶跨越”主基调，大力实施“工业强县、城镇带动、产业富民”主战略，努力克服经济下行压力和持续多雨等不利因素影响，全县经济社会发展呈现出速度快、质量好的良好态势，为如期如实实现“减贫摘帽”①、同步小康奠定了坚实基础。 2014年，预计完成地区生产总值39.75亿元、增长17.8%，占“十二五”规划目标的98.76%；500万元以上规模工业增加值4.98亿元、增长22%，占“十二五”规划目标的121.46%，其中2000万元以上规模工业增加值3.48亿元、增长18.8%；全社会固定资产投资66亿元、增长41.1%，占“十二五”规划目标的98.07%，其中50万元以上固定资产投资51.26亿元、增长27.4%；社会消费品零售总额10.46亿元、增长13.8%，占“十二五”规划目标的65.54%；财政总收入6.58亿元、增长40.1%，占“十二五”规划目标的164.5%，其中公共财政预算收入3.17亿元、增长25.7%，占“十二五”规划目标的144.09%；城镇居民人均可支配收入为19947、增长10.08%(新口径)，占“十二五”规划目标的141.38%；农村居民人均可支配收入6785元、增长13.5%(新口径)，占“十二五”规划目标的133.14%；金融机构存款余额64.71亿元、增长15.6%，贷款余额29.51亿元、增长27.3%；全县三次产业结构比重为34.7︰18.6︰46.7；贫困发生率下降6.62个百分点，在55个贫困县扶贫工作考核中名列第17位，获得“优等县”；综合经济预测评在全省非经济强县中排第25位，其中地区生产总值增速排第1位，经济发展群众满意度排第7位；小康实现程度达82.9%。 一是工业经济明显提速。全年完成工业投资23亿元。强化园区平台建设，全年完成园区建设投资15亿元；10万平方米标准厂房、重庆产业园一期路网已建成投用，巴渔创业园一期路网已完工，40万平方米标准厂房和重庆产业园、巴渔创业园二期路网已动工建设；已入驻企业61家，其中独立选址35家、入驻标准厂房26家，已投产31家。全县规模以上工业企业达58家(其中2000万元以上24家)，比上年增加24家。角木塘、浩口、官庄电站已开工建设。铝土矿勘探已获资源量2.7亿吨，其中已备案8000万吨，并积极推进招商引资开发工作。共生产水泥65万吨，发电7亿度；全社会用电量3.2亿度，其中工业用电量1.3亿度。 二是城镇建设明显加快。全年完成城镇建设投资26.9亿元，城镇化率提高到38%。新开工篁竹郡等5个商品房项目共75万平方米；林达阳光城等6个商品房项目30万平方米已竣工。韩家坡棚户区改造项目主体已完工，黄家院子等棚户区改造项目有序推进。迎宾大道等新城区路网建设全面推进。滨河景观及玉溪河河道整治一期工程已基本完成，二期工程已全面开工。完成县城区22条次干道和2.5公里河滨公路升级改造。尹珍客运站、体育场、州绿城市综合体加快推进。两江假日酒店、嘉联酒店建成投用。整治旱厕451座，启动了6座一类城市公厕建设。完成竹王大道绿化亮化提升工程和60个城区景观节点及人行道绿化升级改造，县城区绿化覆盖率达36.8%。深入实施小城镇“七个一工程”②建设，累计开发集镇道路14公里、商品房8.1万平方米；旧城镇成功列入省级市列示范小城镇。依法查处“两违”建筑5.6万平方米，城镇管理进一步规范。 三是农业产业明显优化。深入推进“53111”农业产业化工程，加快农业产业结构调整，促进农民增收，实现农业总产值23亿元，完成粮食总产量14万吨。共收购烟叶17.09万担，实现产值1.97亿元；新增茶园面积1.9万亩，投产茶园6.92万亩，产茶2076吨，产值9342万元；新增中药材3万亩，道真玄参、洛党参获国家地理标志产品保护；发展商品蔬菜10万亩，全年蔬菜产量18万吨，产值3.5亿元；完成畜牧渔业总产值6.1亿元。“仡山茶海”茶旅一体化现代高效农业示范园区加快推进，配套硬化茶区干道17公里，新建茶园2.8万亩；启动特色中药材产业科技示范园区建设，生产中药材4.9万吨；实施营造林、天保、石漠化治理等项目，森林覆盖率达55.41%；新增省级农业龙头企业7家、市级农业龙头企业10家、农民专业合作社23家。实施土地开发整理5万亩，启动了基本农田划定工作，转让新增耕地指标2036.6亩。 四是基础设施明显改善。全面推进水利建设，建成小水窖5773口，新建和整治微型水库115座，建设季节性水源人饮工程308处，维修运行不正常人饮工程142处，解决了人饮最困难地区6.8万人饮水问题；大沙河水库工程即将下闸蓄水，大岩角、双坝水库已全面开工，沙坝水库(加高扩容)工程已启动建设；凉天沟、富强水库正在开展前期工作；小型农田水利项目已进入验收阶段。强力推进交通建设，实现行政村100%通油(砼)路；道安高速公路(道真段)已完成投资25亿元；建成通村油(砼)路95公里；新开工通村油(砼)路200公里；巴渔至大田公路改造工程已完工，平胜至平模公路已完成路基开挖；芙蓉江大桥、荒田沟中桥即将完成，长岩大桥已完成两岸基础建设；道真至武隆公路(道真段)已完成级配碎石铺设，道真至南川公路(平胜至石人段)改造工程实质性动工。改造农村电网197公里，220千伏上坝至堡上输变线路进展顺利，建成110千伏洛龙变电站和35千伏平模变电站。扎实开展“小康讯”行动，累计完成投资8231万元。 五是保障水平明显提升。扎实推进“精准扶贫”③工作，共争取扶贫资金6442万元，实现2万人脱贫，忠信镇顺利实现“减贫摘帽”。农村低保、城市低保标准分别提高到每人每年1980元、每人每月370元。全年共有4万余人享受城乡居民最低生活保障，共计发放各类保障和救助资金8447万元。城乡居民社会养老保险综合参保率达97.11%，城镇居民医疗保险参保率达100%，新型农村合作医疗参保率达96%。新增城镇就业3020人，城镇登记失业率为3.06%；共招考和引进各类专业人才279人。完成产业培训和“三位一体”培训近1万人次。实施农村危房改造3800户、地质灾害搬迁780户。常年开展安全生产大检查大整治和“打非治违”④、“六打六治”⑤专项行动，累计投入安全生产各类经费2000余万元，排查整改各类安全隐患7395项，安全监管和应急保障能力进一步增强，安全生产形势持续稳定好转。扎实开展“六五”普法，深入开展矛盾纠纷和信访问题集中化解专项行动，接待受理群众来信来访494件2190人次。不断创新社会管理，加强治安防控体系建设，人民群众安全感测评满意率为98.41%，位列全省第12位、全市第4位。

  2025-07-30

• 【大方县招商】2015年大方县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年政府工作回顾过去的一年，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大的法律监督和县政协的民主监督下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握主基调主战略，坚守发展和生态两条底线，团结带领全县各族干部群众，扎实推进各项重点工作，较好完成了县十六届人民代表大会第四次会议确定的目标任务。实现地区生产总值148亿元，同比增长15.4%；全社会固定资产投资178.9亿元，同比增长11.3%；财政总收入35.36亿元，同比下降8.17%，其中公共财政预算收入13.47亿元，同比增长5.4%；城镇常住居民人均可支配收入20496元、农村常住居民人均可支配收入6260元，分别增长9.1%、13.8%；金融机构存款余额、贷款余额分别为95.56亿元、58.58亿元，分别增长7.05%、13.85%；招商引资到位资金178.42亿元；社会消费品零售总额18.96亿元，同比增长12.7%。这一年，我们先后荣获“全国六五普法中期先进县”、“省级农村劳动力转移就业工作示范县”、“全省‘四在农家·美丽乡村’基础设施建设小康路行动计划先进县”、“全省第二次项目建设现场观摩会和毕节试验区全面深化改革推进大会工作先进集体”等称号。县政府门户网站荣获2014年全国政府网站信息公开“精品栏目奖”、全国试点县（市、区）政府透明度第二名，连续三年荣获全省县（区、市）政府门户网站第一名。羊场镇穿岩村被评为“全国生态建设示范村”；电影《凤凰台》在全国公映，荣获全省精神文明建设“五个一工程奖”。所有这些，都极大提振了全县干部群众干事创业的精气神，更加鼓舞了加快发展、同步小康的坚定信心。一年来，我们主要围绕“五条主线”，做了以下工作：——我们坚持不懈托住民生保障线，人民生活水平得到新改善。在财政收支十分紧张的情况下，我们始终坚持千方百计保民生，加大投入，统筹推进，民生社会事业取得了新改善。社会事业均衡发展。省级“十大民生工程”和市级“十件重点民生实事”分别完成投资12.42亿元、26.51亿元，分别占目标任务数的160%、115%；县级“十件民生实事”完成投资14.73亿元，占年度投资计划的78.75%。教育园区建设累计完成投资1.79亿元，完成2013—2015年学生宿舍及教师周转房建设，学前三年毛入园率达75.13%，高中阶段教育毛入学率达80.1%，九年义务教育巩固率达85.1%，义务教育初步均衡发展通过市级评估验收。县医院二期工程建成投入使用，新中医院主体工程即将完工；完成县医院、中医院和30个乡镇卫生院信息化建设，城乡居民合医参保人数达78.12万人，参保率100%，90.75万人次受益。常住人口符合政策生育率94.2%。城乡居民养老保险参保人数达33.36万人，参保率96%。建成公租房1356套。支出各类救助资金1.62亿元，惠及20.03万人；发放高龄老人补贴242万元，各项社会救助实现了应保尽保。精准扶贫和就业保障得到加强。竞争入围全省10个扶贫攻坚示范县；顺利完成“减贫摘帽”重点县目标任务，减少贫困人口8万人；全力推进“六个到村到户”，完成25.29万名扶贫对象识别和贫困农户电子信息录入，完成700户2800人扶贫生态移民搬迁工程。“6+2”小康行动计划累计完成投资8.64亿元。城镇新增就业人员8120人，转移农村富余劳动力2.88万人。发展瓶颈逐步突破。隆黄铁路织毕段、成贵快铁大方段建设进度加快，杭瑞高速凤山互通建成投入使用，黔大高速、贵毕路石关互通、326国道凤山至东关段建成通车；隆昌互通、新客运站基本建成。完成十二五、十三五期间606.6公里通村油路（水泥路）的建设任务。投资1.6亿元,改造农村公路98公里。建成农村客运站17个。迎宾大道至火车南站公路正在进行项目规划测设。建成5.37万人农村学校饮水安全工程，岔河水库完成投资2.19亿元，野螺沟水库开展招投标，长征水库项目通过评审，规划上报水源性工程44个。建成199个农村电力服务网点，惠及农村用电群众14.97万户。扎实推进工业“百千万”工程，积极为中小企业提供融资反担保服务，帮助企业协调解决融资难等问题。——我们坚持不懈稳住经济增长线，转型发展迈出新步伐。加快调结构、促转型，经济发展实现稳中有进、进中提质，三次产业比重为18.86：41.24：39.9，完成规模以上工业增加值30.36亿元，同比增长16.17%。工业经济扎实推进。园区实现工业产值57.37亿元，新引进企业28家，引资38.96亿元，其中建成投产20家，标准化厂房使用率达96.28%。华润电力2×660兆瓦大方电厂项目获国家发改委“路条”，煤制清洁燃料综合利用示范项目由200万吨/年调整为400万吨/年，目前，煤化工基地规划等前期工作已完成；华电大方电厂二期扩建项目获国家能源局“路条”；重庆能投400万吨精煤洗选和90万吨煤矿项目开工建设。上海雪榕集团食用菌项目落户我县并建成投产。成功引进勤邦生物食品安全与大数据产业项目，新龙物流公司在经济开发区设立的公共型保税仓库获批。争取中央及省级补助资金项目215个，项目总投资6.39亿元，争取补助资金2.81亿元。省、市重点项目完成投资141.9亿元。融资工作和民营经济加速推进。共向金融机构申贷项目33个，申贷金额43.83亿元，获批21个，获批金额22.20亿元，到位资金7.84亿元。实现民营经济增加值59.25亿元，5个返乡农民工创业园累计实现产值5300万元。扶持民贸民品企业86家。工商登记“先照后证”改革取得阶段性成效，发展各类市场主体5578户，注册资金21.54亿元，同比分别增长238%、202%。城乡一体化统筹发展。完成新城区控制性详细规划、历史文化名城规划编制以及城区城市风貌设计，完成交通系统、电力系统、给排水系统和燃气系统专项规划编制。完成41条背街小巷道路硬化亮化工程，完成城市棚户区改造619户。县城供水二期工程完成投资5000万元，供水管网逐步完善。新区建设完成固定资产投资10.85亿元，完成新城区1、2、3号路路基施工，德盛商贸城开工建设。佳鑫房开、财富新城等项目建设进度加快。九驿大道改扩建工程完成路基、管网铺设。慕俄格古城西城门片区主体工程完工，启动云龙大道二期、三公桥小区和顺德广场综合体项目建设。雨冲、凤山、猫场等30个特色小城镇建设步伐加快，黄泥塘镇入围2014年全省10个样板示范小城镇第5名。全面实施“四在农家•美丽乡村”建设，“两硬化”完成院坝硬化2962户、连户路硬化647千米，危房改造完成1341户，城镇化率提高到33.71%。农业产业结构调整步伐加快。狠抓中药材、畜牧、烤烟、皱椒、精品果五大主导产业，全力推进山地高效农业和新医药大健康产业发展。中药材和辣椒产业示范园完成投资2.1亿元，蓝雁现代农牧业示范园区和休闲农业示范园区列为全省“5个100”高效农业示范园区。实现粮食产量21.86万吨，种植蔬菜50万亩（其中辣椒20万亩）、中药材11万亩，新增精品水果种植1.6万亩，新建茶叶标准化基地5个，建成城郊蔬菜保供基地1.2万亩，完成烤烟收购18.93万担，完成肉类总产量3.61万吨，实现畜牧总产值9.5亿元。文化旅游业提质升级。成功举办大方县2014年迎新春系列活动、第三届彝族文化节暨第六届奢香文化节和端午节民族民间中医药文化交易会。深入推进“景乡共建、景镇共建”步伐，油杉河景区顺利申报为国家级森林公园、贵州省生态文明教育基地；慕俄格古城成功实现市场化运作，被评为第六批国家级文化产业示范基地、第二批省级现代服务业集聚区示范单位。县城新增9家商务酒店，新增床位400余张，旅游接待能力不断提升。全年共接待游客396.3万人次，实现旅游综合收入36.54亿元，同比分别增长22.6%、25.1%。——我们坚持不懈守住安全高压线，社会治理取得新进展。深入开展安全生产大检查活动，强化隐患排查治理和专项整治，安全生产实现零事故。始终保持严打犯罪高压态势，持续深入开展各项专项斗争。扎实开展禁毒宣传教育、打击毒品违法犯罪、禁毒专项行动等工作，社区康复（戒毒）阳光工程建设加快推进。群众安全感满意度达96.89%，从全省倒数第一上升到第43位。——我们坚持不懈守住发展和生态底线，生态建设得到新加强。扎实推进“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，完成项目环评审批129个，新建项目“环评”执行率达100%。县城污水处理厂二期工程正式运营，开工建设马场、羊场、黄泥塘、六龙等乡镇污水处理厂，长石污水处理厂试运行。启动垃圾焚烧发电项目建设。华电大方电厂2#、4#机组脱硝反应器改造完工并投运。完成石漠化治理面积14平方公里，完成治理水土流失面积28.44平方公里，完成营造林17万亩，实施天然林资源保护工程公益林1万亩、巩固退耕还林成果4.69万亩，全县森林面积达到216.6万亩，森林覆盖率达42%。——我们坚持不懈扭住深化改革新主线，发展活力得到新提升。行政效能明显提升。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动向人大常委会报告工作，认真接受人大代表询问和政协委员意见建议，办结人大代表建议、批评和意见106件，办结率达100%，满意率达100%；办结政协委员提案146件，办复率100%，满意率达98.4%。作风建设全面加强。共查处违反中央“八项规定”和省市县“十项规定”问题37个，处理67人。积极清理超标办公用房，“三公”经费支出同比下降26.77%。县、乡各级各部门共减少发文717个，减幅达29.72%；减少会议185次，减幅达41.63%。探索开展“践行移风易俗、狠刹请酒风”专项治理活动，共制止违规办酒273户，取消酒席6127桌，减少浪费350余万元，全县上下形成了“婚事新办、丧事简办、无事不办”的新风尚。改革创新硕果累累。城乡一体化医联体、“四位一体”基层医疗保健服务体系建设，“54321”干部结对帮扶、流动人口亲情视频连线服务、困境儿童“六位一体”救助、“七有”社会保障体系等机制创新得到各级领导认可和肯定；“两代表一委员”常任制、“四下基层”活动等做法得到国家、省权威主流媒体的关注聚焦；践行移风易俗、狠刹请酒风以及创建发展型优抚模式、妥善处理涉军群体信访问题的做法分别得到谌贻琴、秦如培等省领导的充分肯定。乌蒙山片区区域发展暨扶贫攻坚部际联系会议、全省第二次项目建设现场观摩会、全省营造林工作现场会、全省文化涉农资金网络监管工作现场会、全省少数民族返乡农民工创业园建设推进会等省级重要会议先后在我县召开，相关工作得到各级领导和与会人员肯定。同时，物价、气象、残联、文联、档案、科技、民族宗教、外事侨务、国教人防、武警消防、红十字会、双拥、工青妇等各项工作都取得新成绩，为全县经济社会发展做出了积极的贡献。一年来，我们始终坚持改革创新促发展，志存高远，善谋善为，吹响了干事创业的“集结号”。全县干部群众集中智慧力量，立足区位和县域实际，心往一处想，劲往一处使，积极投身经济发展主战场，以前所未有的改革创新力度，展示了催人奋进的“大方力量”和“奢香精神”。无论是日益明晰的规划意识，还是加大力度打造精品项目的创业实践，都足以证明唯有冲破思想固化藩篱才有发展的希望。我们始终坚持立足长远打基础，顶住压力，从容应对，赢得了转型发展的主动权。作出每一个重大决策，推进每一项重点工作，启动每一项重大工程，都始终坚持立足当前、着眼长远，既注重现实效益，又注重长远影响。矢志不渝地推进“六大版块”工作，不断积蓄发展能量，在实干中赢得主动，在探索中寻求突破，在创新中积蓄后劲，在激烈的竞争中赢得主动。我们始终坚持敢闯敢干不争论，蓄势而发，全力加速，步入了争先创优的“快车道”。坚决服从县委领导，只要县委有部署，县政府就有行动、有落实。一年来，全县上下不争论、不议论、不折腾，和衷共济，合力攻坚，顶住经济持续下行的压力，保持了目标的坚定性、保持了发展的协调性、保持了环境的和谐性、保持了城乡的均衡性、保持了民生的根本性、保持了政府的廉洁性，迈出了后发赶超的坚实步伐。各位代表！过去的一年，面对极端严峻的困难和挑战，我们坚持用改革的精神、思路和办法积极应对各种风险挑战，攻坚克难、齐心协力推动经济社会实现了平稳向好发展。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的科学决策和坚强领导；得益于县人大、县政协的有效监督和鼎力支持；得益于农工民主党、深圳市龙岗区、重庆市九龙坡区、东部十省市统一战线的深情关怀和倾力帮扶；得益于全县广大干部群众的同心攻坚和团结拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向关心支持大方发展的各级领导，向悉心呵护大方改革的社会各界人士，向倾力投身大方建设的全县各族人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻方部队官兵、公安干警，向所有参与、支持和关心大方发展的企业家、投资商和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题。主要表现在：受自然条件和经济发展水平的双重制约，贫穷落后的主要矛盾短期内仍难以改变，加快发展任重道远，全面建成小康社会任务仍然艰巨；对煤电烟等传统产业依赖程度较大，生物医药、文化旅游等新兴产业还未呈星火燎原之势，短期内难以形成新的经济增长点，经济发展活力仍然不足；财政收支矛盾十分突出，部分基础设施及重大项目建设举步维艰，保障和改善民生压力依然很大；农业产业化经营水平不高，第三产业发展步伐缓慢，农民增收渠道狭窄；涉法涉诉、山林土地权属纠纷、征地拆迁等方面的信访问题仍较突出，维护稳定的任务仍然艰巨；政府职能转变还不够到位，个别部门和少数干部思想解放不够、观念更新不快、工作作风不实、服务效率不高，提高政府效能任务还很重。面对这些困难和问题，我们将高度重视，客观冷静地分析对待，坚持用发展的办法、改革的举措和扎实的作风努力加以解决，决不辜负全县人民的期望与重托。二、2015年政府工作总体要求和预期目标2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。面对新常态，我们必须把思想认识和行动统一到中央和省、市的科学判断和决策部署上来，既要全面理解、准确把握新常态的科学内涵和深刻要求，又要结合大方实际，与时俱进抓好各项工作。新常态下，我们要清醒认识面临的发展形势。随着经济发展进入换档期，支撑经济高速增长的条件已经发生了深刻变化，人口红利递减，资源环境趋紧，外部需求趋弱，内需消费缺乏热点。加之煤电、房地产业的“黄金十年”已经过去，支撑经济发展的优势产业受到较大影响，我县替代的新兴产业尚未完全形成，转型发展的任务依然繁重。随着国家宏观政策调整，政府融资平台收紧、债务风险、优惠政策清理规范引发的各类矛盾正在显现，我们正处于“爬坡过坎”的关键阶段，前行的动力与发展的矛盾仍然很突出，这对我县经济社会发展将产生深刻影响。我们要积极抢抓难得的发展机遇。经济新常态下，尽管经济增速有所放缓，但实际增量依然可观，增长动力更为多元，发展前景更加稳定，市场活力进一步释放。特别是呈现的消费需求、投资需求等“九大趋势性变化”，更为我们发现和培育新的增长点指明了方向和路径。在战略机遇上，贵州处在“一带一路”和长江经济带两大支撑的中间腹地，使我县在区域格局中的战略地位更加凸显；同时，省委、省政府更加重视试验区改革发展，省、市加快推进“五张名片”和“七大新兴产业”发展。抓住和利用好这些战略机遇、导向，叠加效应将不可估量。在政策机遇上，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，中央预算内投资、中央财政专项扶贫资金新增部分等重点支持中西部地区各项基础设施建设。大方作为乌蒙山片区扶贫攻坚重点县，享有国家新一轮扶贫开发重点县的特殊政策优势和8个国家部委的差别化政策支持，获得各级政策、资金、项目支持的潜力很大。在后发优势上，近年来我们坚持打基础、管长远，大力推进基础设施建设，不断优化经济结构，加快实施民生工程。随着交通瓶颈的逐步破解，城乡面貌的不断改善，新的发展潜能正加快凸显，全县上下盼发展、思发展、谋发展的能量正在无声地集结。只要我们牢牢抓住各种发展机遇，善谋发展之势、善借发展之力、善闯发展之路，就一定能够抢占制高点、赢得主动权，就一定能在日趋激烈的竞争中构筑新优势、实现新发展！今年政府工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中全会及省委、市委全会精神为指导，主动适应新常态，坚持稳中求进的总基调，坚守发展与生态两条底线，按照“稳中求进、进中求转、转中求改、改中求活、活中求实”的要求，以提高经济发展质量和效益为核心，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，更加注重转方式调结构，更加注重深化改革开放，更加注重生态环境保护，更加注重防控债务风险，更加注重保障和改善民生，顶住压力、保持定力、精准发力，努力实现经济社会持续发展、转型发展、协调发展、和谐发展。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14.5%；一般公共财政预算收入增长7.61%；固定资产投资增长22%；规模以上工业增加值增长13%；社会消费品零售额增长15%；城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农村常住居民人均可支配收入增长15%；招商引资力争引进省外到位资金120亿元；节能减排指标控制在省、市下达计划范围内。各位代表，要实现这些目标，我们要处理好六个关系：一是正确处理好速度与质量的关系。牢牢把握稳中求进工作总基调，巩固“稳”的基础，保持“进”的势头，提高“进”的质量，更加注重资源配置效率、产业结构升级和生态环境保护。二是正确处理好改革与法治的关系。坚持问题导向，解放思想，深入推进各项改革；坚持法治思维，使各项改革于法有据，真正实现改革与法治相辅相成、相互促进。三是正确处理好政府与市场的关系。坚持市场配置资源的决定性作用，积极发挥政府作用，对私权法无禁止皆可为，对公权法无授权不可为，对单位和干部法定职责必须为，不断提高政府的现代化治理能力和水平。四是正确处理好工业化与城镇化的关系。发挥城市对产业和人口的集聚效应，确保城镇化有产业带动、工业化有城镇支撑，加快“两化融合”发展步伐。五是正确处理好发展与生态的关系。要坚守发展和生态两条底线，既要做经济发展的“加法”，坚持抓项目建设不动摇，坚持抓创新驱动不松劲，着力发展大产业，加快培育大企业；又要做能耗排放的“减法”，淘汰落后和过剩产能，保持良好的生态，实现绿色崛起、绿色发展。六是正确处理好稳增长与防风险的关系。既要不断提高经济发展质量和效益，避免在发展中掉队、在前进中落伍；又要坚持标本兼治、综合施策，着力防控政府债务风险和各行业领域的社会风险。各位代表！实现这些目标，需要我们付出更加艰辛的努力。在今后的工作中：我们一定突出发展不动摇。新常态下，发展仍是第一要务。大方需要保持相对较快的发展速度，但绝不是急功近利、低水平盲目扩张的速度。我们要持续强化发展意识，更加注重转方式调结构，专心专注地推进实实在在、有质量有效益、绿色健康安全的县域经济发展。一定围绕新动力谋划工作。新常态下，经济发展的动力和支撑发生深刻变化，改革创新的驱动作用越来越突出，我们要顺势而为，围绕改革创新、新型城镇化等新动力超前谋划工作，认真研究新一轮改革发展的方向和路径，切实提高推动发展的前瞻性、计划性和有效性。一定积极应对困难挑战。新常态下，必然伴随新问题新矛盾，前进中也将遇到意想不到的困难风险。我们必须增强忧患意识，坚持问题导向，把困难考虑得更充分一些，把各项工作做得更扎实一些，做到居安思危，未雨绸缪。一定抢抓机遇赢得主动。新常态下，加快转型发展贵在主动。新常态没有改变发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。我们必须坚定发展信心，切实将机遇转化为我县的发展优势，努力抢占发展主动权和制高点。一定更加理性务实。新常态下，更注重发展潜绩。我们必须以“功成不必在我”的胸怀，以对历史负责、对全县人民负责的态度，突出发展重点，守住民生底线，努力让全县人民享受到实实在在的发展成果。三、2015年政府工作的主要任务围绕全年目标，我们主要抓好以下十个方面的工作。（一）主动适应深化改革新常态，以更大的力度增强发展活力。深化重点领域改革。高效承接省、市下放权限事项。深化行政审批制度改革，动态调整精简行政审批事项。推进经济开发区管理体制改革，增强经济开发区自我发展活力。不断深化工商登记“先照后证”改革，推进“三证合一”改革；推进统筹城乡综合配套改革，推进扶贫、教育、就业、医疗、社保等社会事业改革。结合纵深推进改革的要求，科学编制“十三五”规划，为大方加速发展描绘宏伟蓝图。深化财税体制改革。研究吃透上级文件精神，强化政府性债务管控，强化税收征收管理，规范税收优惠政策，完善分税制财政管理体制和综合治税平台，全面实施“营改增”。建立健全国有资源、国有资产有偿使用制度和收益共享机制，有序推进投融资平台向实体化发展。做好农村土地确权登记颁证试点工作。充分整合农村资源，实现农业技术、设施、土地、人力等生产要素得到有效集聚、合理配置和高效利用。以星宿、安乐、东关、马场等乡镇为试点，稳步推进农村土地确权登记颁证试点工作，引导土地经营权有序流转。强化引资引智。围绕现有产业集群，面向长三角、珠三角、成渝经济圈，招大商、大招商，在高新产业、医药大健康、特色农业、生态旅游、物流交通、新型建材的招引上做足文章，加快引进一批优质项目。大力实施人才兴县战略，优化教育、卫生、科技等人才发展机制。继续争取农工民主党中央、深圳龙岗区、重庆九龙坡区和东部十省市统一战线的对口帮扶和支持。（二）主动适应三农工作新常态，以更大的合力推进农业现代化发展。把山地高效生态农业作为生态新兴产业的重要抓手，认真贯彻落实好中央1号文件精神，结合我县山区地形、气候特征、生物资源优势，强力推进“三农”工作。转变农业发展方式，加快产业结构调整。农业现代化的内涵强调以较少资源代价确保可持续发展，做到数量质量效益并重，注重农业科技创新投入，注重提高农产品竞争力，走集约、高效、安全、友好、低碳的现代农业发展之路。结合我县山区地形、气候特征、生物资源优势，因地制宜发展山地特色立体农业。以“乌蒙山宝·毕节珍好”品牌创建为契机，抓好大方天麻、皱椒等区域品牌建设，抓好猕猴桃、冬荪地理保护标志申报工作。以大方有机天麻基地和有机辣椒基地建设为着力点，大力发展精致有机农业，实现高竞争力、高价格、高附加值和高效益目标。以景区景点及公路沿线村庄为节点，大力发展休闲养生农业，促进农民就业增收，维护农村生态平衡，不断推进农业与旅游业的深度融合。以贵毕线、大纳线、方沙线、方纳线、杭瑞线为轴心，着重抓好“5个10万亩助农增收工程”，重点发展中药材、烤烟、蔬菜、精品水果、生态养殖业，力争完成中药材种植11万亩（其中天麻种植5万亩）、蔬菜种植50万亩、烤烟种植8.8万亩，猕猴桃种植2万亩、新增茶叶种植1万亩。扎实开展粮食稳定增产行动，确保粮食产量稳定在21.5万吨左右。抓好高效农业产业园区建设。在继续建设好原有的3个省级园区、1个市级园区的基础上，下大力气抓好凤山术汇芳香产业园、雪榕食用菌产业园和猕猴桃产业园3个新增省级示范园建设，以雪榕食用菌加工、蓝雁生态畜牧加工、九龙天麻加工、金维宝刺梨饮料加工等为依托，大力发展农产品加工业，充分发挥好各大农业产业园区的示范带动作用，培育园区经营主体，培养新型职业农民，示范引领周边农户参与园区建设，增加农民收入。推进农村法治建设。严格执行“三农”事权的法律法规，深入开展农村法治宣传教育，增强各级干部法治观念，引导农民增强法治意识。加强农村思想道德建设和农村基层党建工作，提高农民综合素质，提升农村社会文明程度。健全农产品市场流通法律制度，规范市场秩序，营造农产品流通法治化环境。加快农村基础设施建设。加快实施“6+2”行动计划，打通农村基础设施“最后一公里”。加快推进农村人居环境整治。统筹整合涉农资金，创新农业投融资机制，引导和鼓励社会资本投入新农村建设，进一步延伸金融、客运、物流、商贸等触角，完善农村公共服务体系，促进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的乐园。（三）主动适应工业经济新常态，以更强的支撑做优县域经济质量。把工业经济作为生态新兴产业的主要平台，更好地发挥“三驾马车”稳增长的作用，加快推动产业升级步伐，全面激发经济发展活力，努力在经济新常态下实现“调速不减势、量增质更优”。抓投资拉动。把投资拉动作为经济发展的主引擎，盯牢2015年中央预算内投资4776亿元的资金投向，在重大水利工程、保障性安居工程、城市地下管网等基础设施、节能环保和生态建设以及自主创新、结构调整、社会事业等基础性、公益性领域入手，争取一批中央、省投资的大项目、好项目。盘活园区资源。按照“传统产业生态化、特色产业规模化、装备制造业高端化”的要求，以大方经济开发区为统领，坚定不移实施工业“百千万”工程，大力开展服务企业、服务项目“双服务”活动，提高标准化厂房入住率，提高入驻企业的科技含量和附加值。强化企业生产原材料供应，不断提高达产率。培植工业龙头企业。巩固提升煤电传统产业支柱地位，强化煤电经济的支撑作用。抓好煤矿企业兼并重组，采取有力措施刺激煤电生产，积极拓展销售市场，推进煤炭产业提质增效，促进工业经济平稳运行，力争完成煤炭生产772万吨，电厂发电60亿度，水泥130万吨，硫酸生产12万吨。加快推进华润2×660兆瓦大方电厂、华电大方电厂二期、煤制清洁燃料综合治理项目及对江南煤矿、重庆能投洗选厂等项目建设。推进新医药大健康产业发展。按照“定板块、抓规划、建基地、上品牌”的发展思路，精心编制好新医药健康养生产业发展规划，以深药集团、同威生物、九龙天麻为龙头，重点打造天麻、半夏、刺梨、苦参、白术等5个优势品种，培育发展中药、民族药、生物制药、化学药，积极拓展医疗器械及医用材料产业，促进新医药与健康养生产业融合发展。充分利用农工党帮扶和省市招商推介平台，聚焦龙头企业、知名品牌、高新品种和制造环节，力争中药配方颗粒项目落户大方，建成1个中药材GAP认证基地。发展新型建筑建材产业，加快建设金门陶瓷园区，协调做好陶土资源配置，推动海美斯等企业成批量上规模生产。启动华润水泥项目建设，以石中玉公司为主导，大力开发生产新型装饰石材。紧跟大数据产业步伐，加快推进勤邦生物食品安全与大数据产业项目，力争2月底前建成一期工程。逐步完善政府信息到“云上贵州”的迁移。加快民营经济发展。落实国家和省市鼓励支持民营经济发展政策，制定发展规划，设立专项基金。鼓励扶持民营企业扩大经营规模，开展技术革新，加快做优做强。优化中小微企业融资服务平台，切实帮助“草根创业者”解决融资难、市场开拓难等“成长中的烦恼”，助推“创意、创新、创业”型企业发展。（四）主动适应文化旅游新常态，以更新的理念推进现代服务业发展。把旅游文化产业作为生态新兴产业的有效载体，促进产业融合互动，不断培育壮大现代服务业。加快发展生态旅游业。围绕“做美重点景区、做优生态环境、做靓乡村旅游、做大市场份额、做强旅游品牌”的发展思路和“打造大方旅游发展升级版”的发展目标，加快推进旅游基础设施和景区市场化建设，加快补齐投入短板，全面推进慕俄格、油杉河、支嘎阿鲁湖等重点景区建设，加快旅游市场化步伐，力争慕俄格、油杉河建成国家4A级景区。统筹抓好乡村避暑旅游、酒店服务业和精品线路建设，加快慕俄格大酒店等大型商务酒店建设进度。实现全年旅游接待人数500万人次，旅游总收入42亿元以上。大力发展科技文化事业。抢抓国家实施《藏羌彝文化产业走廊总体规划》的机遇，以传承悠久历史底蕴为魂，以弘扬古彝民族文化为魄，积极推进文化体制改革，不断探索新的运作方式和管理模式，不断发展和壮大文化产业项目。坚持一手抓繁荣、一手抓管理，大力开展专项整治行动，推进文化市场繁荣发展。完成“三下乡”、“四进社区”、“五进家园”等文艺演出100场次以上。全面推进《全面科学素质刚要》的实施，以农民、未成年人、城镇劳动人口、领导干部和公务员、社区居民五类重点人群科学素质的提升带动全县公民科学素质整体提升，实现到2015年底全县公民具备基本科学素质的比例达3.5%的目标，顺利通过贵州省公民科学素质先进县的验收。加快发展物流、商贸、信息通讯等现代服务业。加快产业物流基地、物流仓储园区、快递分拨中心、公共型保税仓库等建设。加快推进绅达城市综合体、奇柯奥特莱斯（沃尔玛）文化商业街、德盛商贸城等项目建设。进一步完善城乡通讯网络，力争无线通讯、光纤网络和3G基站实现乡镇、行政村100%覆盖，县城4G网络覆盖率达100%。（五）主动适应生态文明新常态，以更严的要求做强生态新兴产业。把生态建设作为生态新兴产业的主要源头，坚持以生态文明理念引领经济社会发展，切实做到经济效益、社会效益和生态效益同步提升。加快实施造林绿化工程。以高速公路（铁路）两侧、城镇园区周边、景区景点周围、重要水源地（河流）四个重点区域的荒山绿化作为主攻方向，整合政策、项目、资金和技术，以点带面，整体推进“荒山绿化”步伐，两年内全面完成28.88万亩的总任务，今年确保完成14.89万亩。以森林保护“六个严禁”执法专项行动为契机，加强森林资源保护和利用，管护好全县天然林面积178.7万亩，森林火灾受害率、林业有害生物成灾率分别控制在1‰、3‰以内。推广林权制度配套改革政策性森林保险，大力发展林下经济，做大做强生态新兴产业，力争完成政策性森林保险169万亩，实现林业产值5亿元。加强环境综合治理。围绕赤水河流域的保护，编制我县赤水河流域环境保护规划，实施好污染源治理和生态修复。抢抓省环境污染治理设施建设“三年行动计划”的机遇，着力在“治”上下狠劲、在“建”上求突破。加强重点领域、重点行业、重点企业、重点流域的污染防治。抓好全县重大污染源排查，重点排查农业污染源、工业污染源、城镇生活污染源，确保集中式饮用水源水质96%达标，空气优良天数达100%。强力推进全县污水处理设施建设，启动县城污水处理厂四期工程，建成六龙、黄泥塘、马场、羊场等乡镇污水处理厂，力争经济开发区污水处理厂交付使用。确保垃圾焚烧发电厂建成投用，完成环境监察大队和监测站标准化建设。着力在“管”上出实招，坚持零容忍、下重拳、出狠招，加大“问责”力度，严肃查处生态环保不作为和乱作为，精心呵护好大方的青山绿水、蓝天白云。（六）主动适应城乡统筹新常态，以更实的举措推进新型城镇化发展。坚持协调互进、城乡一体，构建城乡一体化新格局，推动新型城镇化科学有序发展。强化规划引领。加强规划编制体系、规划标准体系、规划协调机制等方面制度创新，实现专项规划各成体系到衔接协调“多规融合”转变。不断探索经济社会发展、城乡、土地利用规划的“三规合一”或“多规融合”，形成一本规划、一张蓝图，以完善的制度体系保障和强化规划的实施管理，使规划真正成为建设和管理的依据。提升中心城区品位。全力抓好旧城改造、新城扩容和慕俄格古城建设。加快建设黔西北花园小区项目，实施棚户区改造2000户；改造完善城区供水、排水、排污系统，建成东郊停车场、奢香大道中段停车场。建成新城区1、2、3号路，完成九驿大道改扩建工程，启动实施金龙新区4、5号路及迎宾大道互通、迎宾大道至隆黄铁路大方南站道路等项目，加快文化教育科技生态园建设。启动慕俄格古城西城门前片区综合开发建设工作，建成顺德广场综合体，加快三公桥小区建设步伐，完成云龙大道二期建设，启动实施罗施塘改扩建、古城三期工程、云龙山公园景区主干道、古彝游乐园等项目建设。加快绿色小镇、美丽乡村建设。坚持科学规划，不贪大求洋，不千镇一面，多给自然“种绿”、多为生态“留白”、多让城市“增色”。抓好黄泥塘等副中心城镇建设，建成凤山、雨冲等示范小城镇，加快羊场、马场、猫场、瓢井等绿色小镇建设。推动产城景互动融合。坚持以城聚产、以产兴城、产城联动、景镇共建，强化市场化运作，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，大力培育城镇主导产业，促进产、城、景一体化发展。重点推进雨冲乡、星宿乡与油杉河景区和猫场镇与九洞天景区实现设施同步、产业配套，有机衔接。提高城镇经营管理水平。以“三个1亿人”行动计划为切入点，引导农业人口向城镇有序转移，加快完善公共服务体系和社会保障体系建设，实行精细化、信息化、网格化管理，营造宜居宜业宜游的人居环境。（七）主动适应通道经济新常态，以更高的标准推进基础设施建设。做活通道经济。制定高速公路、高速铁路“两高”经济带建设发展规划，注重产业、城镇、场站的互动融合，因地制宜建设一批特色产业园、城镇功能区和商贸物流基地。结合过境高速公路、快速铁路等外部交通枢纽，打造东关、六龙、凤山、对江、小屯等匝道经济组团，打造通道经济发展核心区，促进铁路、高速公路沿线资源要素的优化配置和集聚发展，逐步形成“点”、“轴”、“片”有机结合的通道经济发展局面。完善通道网络。注重“大动脉、中动脉、小动脉”三个层次协调推进，做好成贵快铁、隆黄铁路织毕段等项目建设协调服务工作，确保施工顺利进行，加快大方至纳雍高速公路前期工作进度，力争大方至织金高速公路纳入国家或省“十三五”路网规划，确保接通“大动脉”。加快推进大方至纳雍、大方至金沙二级公路改造凤山至雨冲段等项目建设，启动贵毕路沙子坡互通、黑水田桥互通、贵毕路迎宾大道互通建设，完成客运中心站、东客站、西客站等项目建设，建成白石至红旗、沙子坡互通至神龙大道、004县道至西城门、小屯路口至火车南站、北门加油站至杜鹃大道、凉井至326国道至慕俄格古城（北环路）、小海坝至石关互通（南环路）等市政路网，不断疏通“中动脉”，实现“中动脉”与高速公路、铁路的快速连接。争取将738公里自然村公路纳入国家计划组织实施，逐步实现“小动脉”与“中动脉”的无缝对接，确保所有乡镇客运站投入使用、村村通客运。同步推进水利、电网基础设施建设。切实为通道经济提供基础配套保障。继续抓住省、市水利建设“三大会战”的机遇，全面建成现代综合水利体系。扎实做好“十三五”农村饮水规划和水利工程项目前期工作，加快岔河水库、野螺沟水库、长征水库建设步伐，确保岔河水库建成投入使用；加快大海坝、小海坝、大水沟、大硝洞四座病险水库除险加固工程建设进度，加快实施露布、木白河、三岔河、对江等4座小水电站技改扩容。加大水土流失治理力度，加快实施农村饮水安全工程。加快推进小康电建设，完善城乡电力设施，构建安全可靠的城乡电网。（八）主动适应财税工作新常态，以更稳的步伐促进财政与经济良性互动、健康发展。在经济新常态下，财政收入由高速增长转为中低速增长，财政压力将进一步增大，我们必须克服速度情结，不再刻意追求数字增长，实事求是地看待收入增速变化。加强财税收支管理。坚持底线思维，注重供给管理，坚持精准发力，把组织收入作为财税工作的重要任务来抓，采取有力措施，依法依规组织收入。加强煤电烟及建安、房开等重点税源及零星税源管理，确保应收尽收，提高财政收入质量。认真执行新《预算法》，解决影响和制约依法理财的突出问题，科学界定财政作用边界，优化财政支出结构，集中财力办大事、要事，确保重点领域特别是民生支出，提高资金使用效率。创新融资方式、拓宽融资渠道。合理引导和利用好社会资本，全面探索推行以PPP模式鼓励社会资本参加项目投资建设，形成政府、企业、社会资本多元投入格局，减少对土地转让收入的依赖，减轻偿债压力。加强地方政府性债务风险防控。按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则，切实加强政府性债务管理。坚持量入为出、量出而入和审慎举债原则，加强地方性政府债务总量控制，严格举债程序，规范举债行为，有效防范和化解债务风险。（九）主动回应人民追求美好生活新期盼，以更深的情怀做好民生实事。像抓经济建设一样抓民生保障，要像落实发展指标一样落实民生任务，让人民群众生活有奔头。大力实施精准扶贫。科学编制县、乡“十三五”扶贫开发规划，把解决贫困群众的生产生活困难放在首位，加大“六个到村到户”精准扶贫工作力度，力争减少贫困人口4万人。促进城乡教育均衡。继续实施教育“9+3”计划和“4+2”突破工程；实施农村义务教育薄弱学校改造工程和新一轮学前教育三年行动计划。启动教育园区内二中新校区、实验高中三期项目建设，新建、改建3所乡镇中心幼儿园，推进同心第二职校建设，完成贵阳一中金塔凯元国际学校一期工程建设。完成中职学校“百校大战”建设任务，努力办好人民满意的教育。提升卫计服务水平。加快中医院建设。认真总结推广羊场、兴隆等乡镇卫计整合试点工作成效，健全“三为主三结合”工作机制及“四位一体”农村基层医疗卫生和健康保健服务体系，加快城乡一体化医联体建设步伐，盘活现有卫生计生资源。继续巩固同心助医工程成果，启动实施“同心全科医生特岗人才计划”，完善发展城乡医疗保障制度，切实解决群众看病难、看病贵问题。深入推进人口计生“双诚信双承诺”工作，确保全县人口出生率控制在12.35‰以内，常住人口符合政策生育率94.5%以上。完善社会保障体系。实施积极就业政策，实现劳动者多渠道就业促进城镇就业困难人员再就业，统筹抓好农村剩余劳动力转移工作。加快推进适度普惠型儿童福利制度试点县建设，构建“家庭、社会、政府”三位一体未成年人保护格局。巩固发展型优抚工作模式，努力提高双拥工作水平。加快养老服务体系建设；积极做好城乡低保、医疗救助、农房灾害保险和冬春救助等工作。同时，加强村（社区）组织阵地建设，加大对危险破旧、狭窄拥挤的组织活动阵地建设项目的支持力度。全力建设平安大方。坚持“党政同责、一岗双责”，强化依法治安，用底线思维和红线意识谋划落实安全生产工作，开展好重点行业隐患排查治理攻坚战和打非治违专项行动，全面完善煤矿安全、建筑安全、食药安全、交通安全等网格化管理体系，坚决防止较大及以上安全生产事故的发生。加快推进二期天网工程和公安“三所”建设。深入开展禁毒人民战争，加大禁毒预防教育宣传工作力度，形成全社会拒绝毒品、珍爱生命的良好氛围。强化应急管理，做好防灾减灾救灾工作。针对征地拆迁、企业改制、水库移民、矿群纠纷、民间借贷、农民工工资支付等方面存在的问题，着力做好矛盾纠纷和信访突出问题的排查化解工作。着力实施十件民生实事。1、减少农村贫困人口4万人，完成乡镇“减贫摘帽”任务；完成通组（寨）路建设400公里。2、继续压缩5%行政经费用于教育“9+3”计划；完成3所乡镇幼儿园改扩建。3、完成黄泥塘镇、八堡乡、猫场镇卫生院提升改造；建成县中医院一期工程；完成县计生妇幼保健院主体工程；改造村卫生室20个1200平方米。4、开工建设城乡保障性住房3646套，竣工600套；实施农村危房改造2649户；建成扶贫生态移民房410户、搬迁1442人；完成1644套保障性住房配套基础设施建设。5、城乡居民最低生活保障提高10%以上；城乡居民养老补助标准从60元/月提高到每月75元/月；城镇居民基本医疗保险和新农合政府补助标准提高到380元；建立残疾人护理补贴制度，每人每年补助600元；建成黄泥塘镇敬老院；新建15个标准化农村留守儿童之家。6、建成县、乡就业和社会保障服务设施11193平方米；城镇新增就业8500人；转移农村劳动力9000人；完成农村劳动力转移培训4000人。7、完成14.89万亩绿化任务；完成石漠化治理面积20平方公里；治理水土流失面积28.84平方公里。8、建成县城及8个乡镇垃圾收运转运系统；建成5个乡镇污水处理厂；完成县城板板桥沟、枇杷沟、岩角井沟排水工程。9、实现岔河水库向县城供水，开工建设长征水库；建成毛栗丫口水厂、大坡水厂。10、建成检察院技侦用房，完成公安局业务技术用房、法院审判法庭、司法业务用房、毒品检查站主体工程；完成二期天网工程建设；开工建设县党校、县移民培训学校。（十）主动适应依法治县新常态，以更硬的作风提升政府新形象。新常态下，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们将立足实际，自抬标杆、见贤思齐，在思想观念上强行入轨，在发展水平上超高对接，敢为改革担风险，勇为发展尽责任，善为百姓谋福祉，致力打造人民最满意的法治型、创新型、高效型、廉洁型政府。强调“新”的转变。新常态必然对政府自身建设提出新要求。我们要从思想理念上转变，立足新变化、研究新情况、解决新问题，以更大的勇气、智慧和无私，冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，寻求改革创新共识的最大公约数，汇聚加快发展的强大正能量，担负起新一轮改革发展的重任，奋力开创各项工作新局面。彰显“法”的精神。坚定法治信仰，自觉运用法治思维和法治方式，按照法定权限和程序行使权力、履行职能、承担责任，做到“法定职责必须为，法无授权不可为、法无禁止皆可为”。严格遵守政府工作规则，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策制度，加快政府工作制度化、规范化建设。完善政府投资项目事前、事中、事后的全程跟踪监督工作模式，加强对重点领域、重点项目、重点资金审计，实现审计监督全覆盖。自觉接受人大法律、政协民主监督，大力支持法院和检察院的工作，认真办理人大代表建议和政协委员提案，汇集各方智慧，不断提升政府决策的科学化水平。注重“为”的理念。加快转变政府职能，坚持有所为、有所不为。我们要找准市场功能和政府行为的最佳结合点，凡是市场能充分发挥作用、通过市场机制能更好解决的事情，不要总给市场“发号施令”，要简政放权、松绑支持、不去干预，让企业和个人有更多活力、更大空间去发展经济、创造财富；凡市场不能有效发挥作用的事情，要主动补位，精准对接，积极服务，提供更优质高效的公共服务、创造更良好宽松的发展环境。追求“实”的作风。一分部署，九分落实。我们一定紧紧围绕确定的目标任务，勇于担当，突出紧张快干，不当“甩手掌柜”，不当“二传手”，以时不我待、雷厉风行、立说立行的工作作风，以“钉钉子”的精神，全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项政策措施。在正确的道路上踏石留印，在行之有效的举措上抓铁有痕，努力创造经得起实践和人民检验的新成绩。强化“廉”的操守。自觉践行“三严三实”，守纪律讲规矩，严格执行中央“八项规定”，全面落实党风廉政建设主体责任，筑牢拒腐防变的“铜墙铁壁”，防止群众路线教育实践活动“雨过地皮湿、活动一阵风”等松懈思想和麻痹行为。始终保持艰苦奋斗的优良作风，厉行勤俭节约，严格控制一般性支出，降低行政成本。强化制度规范约束力，完善惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风，全面建设为民务实清廉政府，以良好的形象赢得人民群众的信任和支持。各位代表！人民的期待就是我们的行动，大方的未来得靠大家打拼。让我们紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以更加振奋的精神，更加开阔的视野，更加务实的作风，乘风破浪、奋勇前行，为全面完成“十二五”规划目标任务，实现大方百万人民的“幸福梦”而努力奋斗！有关专业术语说明1.“六个到村到户”：干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施到村到户。2.工业“百千万”工程：省级重点抓100户企业“立标杆”，市级重点抓1000户企业“强骨干”，县级抓10000户企业“夯基础”。3.“路条”：是一种简便的通行凭证，是国家发改委办公厅同意开展该工程前期工作的批文。项目获得“路条”后，即可委托具有相应资质的单位完成可行性研究报告、接入系统报告、环境影响评价报告、水资源论证报告、地质灾害论证报告和地震安全性评价报告等六个专题报告，再报国家发改委核准。4.四在农家•美丽乡村：以“富在农家”推动经济发展，以“学在农家”培育新型农民，以“乐在农家”实现文化惠民，以“美在农家”建设美丽乡村。5.“6+2”行动计划：实施“四在农家•美丽乡村”基础设施建设小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯和小康寨六项行动计划，加上我县提出的小康学、小康医两项行动计划。6.工商登记“先照后证”改革：全市在全省率先实施工商登记“先照后证”改革，‍探索出了“三统、三分、三借、三减”几条基本经验(三统：即统一谋划、统一标准、统一告知，三分：即分清权责、分级负责、分类监管，三借：即向上借力、向外借鉴、向下借智，三减：即减少事项、减少手续、减少环节)。7.“六个一律”环保“利剑”专项行动：贵州省于2014年5月启动在全省范围内开展为期半年的环保专项行动，即：建设项目未经环评审批以及未按环评要求落实污染防治设施的，一律停建、停产；环保设施不正常运行、污染物超标排放、私设暗管等环境违法行为，一律依法从重处罚；直接向环境排放污染物的单位，一律依法足额征收排污费。8.“景乡共建、景镇共建”：我县探索实行“景区管委会（处）加乡（镇、街道）加村（居）”共建模式。景区所在乡镇领导与景区管委会领导交叉任职，建立联席会议制度，定期协商解决景区建设过程中的征地拆迁、项目建设、宣传招商等重大事项，充分整合利用各类资源，实现景区开发与乡镇建设无缝衔接。9.城乡一体化医联体：我县在全省率先启动的县内跨行政隶属关系、跨资产所属关系的区域性一体化医疗联合体，其核心是以医疗联合体内人财物统一调配，一体化管理。第一期以县中医院与理化乡卫生院、县人民医院与长石镇卫生院建立紧密型医联体为试点。10.“四位一体”农村基层医疗保健服务体系：以预防为主、防治结合，以中医为主、中西医结合，以保健为主、就医和救助结合，构建适应农村经济社会发展的卫生防疫、计划生育、妇幼保健和中医养生保健治疗“四位一体”的农村基层医疗保健服务体系。11“四下基层”：信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。12.“两代表一委员”常任制：我县探索县、乡党代表、人大代表、政协委员在闭会期间发挥作用的途径和形式，积极搭建“两代表一委员”服务联络群众的平台，发挥好“两代表一委员”在党委政府与人民群众间的桥梁纽带作用，创新密切联系群众的新机制，进一步畅通民情民意表达渠道，健全群众利益协调机制，推进基层民主政治建设，扩宽服务性党建功能和领域，促进社会和谐发展。13.“七有”保障体系：贫困有补助、失地有保障、就业有渠道、生病有医保、上学有奖补、养老有保险、创业有门道。14.“54321”干部结对帮扶：1名正县级领导结对帮扶5户困难群众，1名副县级领导结对帮扶4户困难群众，1名正科级实职领导干部结对帮扶3户困难群众，1名副科级领导干部结对帮扶2户困难群众，一般党员干部结对帮扶1户困难群众。15.困境儿童“六位一体”救助机制：我县针对孤儿和困境儿童救助开展的助居、助学、助医、助困、助养、助业“六位一体”救助工作，努力实现困境儿童“住有所居、生有所养、病有所医、学有所教、困有所帮、能有所用”工作格局。16“一路一带”：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。17.长江经济带：长江经济带的战略定位主要是依托长三角城市群、长江中游城市群、渝蓉城市群，做大上海、重庆、湖北武汉三大航运中心，推进长江中上游腹地开发，促进“两头”开发开放，即上海及中巴（巴基斯坦）、中印缅经济走廊。长江经济带东起上海、西至云南，涉及上海、重庆、江苏、湖北、浙江、四川、湖南、江西、安徽7个省2个直辖市。18.“五张名片”和“七大新兴产业”：五张名片即茶、烟、酒、药、食品；七大新兴产业即新型能源化工产业、新能源汽车产业、电子信息产业、医药养生产业、现代山地高效农业、文化旅游业、新型建筑建材业。19.公安“三所”：看守所、拘留所、强制隔离戒毒所。20.教育“9+3”计划：巩固提高9年义务教育和实行3年免费中等职业教育。21.“4+2”教育突破工程：学前教育突破工程、农村寄宿制学校突破工程、高中阶段突破工程、高等教育突破工程；围墙安全工程、优美教室工程。22.“三证合一”改革：把营业执照、组织机构代码证、税务登记证合为一证办理的有关改革。23.水利建设“三大会战”：省委、省政府全面启动实施的骨干水源工程、引提灌工程、地下水(机井)利用工程。24.“同心全科医生特岗培训计划”：农工党中央通过调研，决定在毕节市开展同心全科医生特岗人才计划，积极探索引导优秀的全科医生到基层服务，助力医改、惠及民生。该计划借助毕节试验区先行先试的平台优势，立足示范、放眼全国，在诸多方面实现了政策突破和制度创新。具体包括：成立同心全科医生特岗人才基金，提供特岗津贴专项补助到基层工作的特岗全科医生；实行全科医生“市管县用”、“县管乡用”，实现人才下沉、端口前移；在人员招聘、职称晋升等诸多方面给予优待。25.人口计生“双诚信双承诺”：针对管理措施不适应新形势新任务需要，群众存在“少生不快富、多生有照顾”的思想观念以及基层基础脆弱，不少村（居）委不敢管、不会管等问题，在广泛调研基础上，将“诚信”纳入计划生育服务管理主要内容，将依法行政与公民守法、思想教育与利益导向、道德诚信柔性约束与法律诚信、制度诚信等刚性约束相结合，借助诚信道德的约束与经济利益的政策引导，并以契约形式确定下来。26.PPP模式：政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或为提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。27.营改增：将目前征收的营业税改为增值税，实现对所有货物和劳务统一征收增值税，从根本上解决重复征税、抵扣链条不完整等问题。28.“三驾马车”：经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动GDP增长的“三驾马车”。29.“云上贵州”：该系统平台是贵州大数据产业发展的基础，于2014年10月正式开通运行。主要面向省内外政务部门和企事业单位提供云计算、云存储和宽带资源等服务，服务范围包括：基于国家电子政务外网各类政务应用系统、基于互联网公共服务的各类应用系统。该平台上线后，正式为贵州省电子政务云、工业云、智能交通云、食品安全云、智慧旅游云、环保云、电子商务云等“7+N”云工程提供云服务。30.草根创业者：指由普通大众或平民针对业已识别的商业机会建立新的小型组织，或通过简单创新，使已经成熟的商业模式持续焕发新的活力。它与精英阶层通过高新技术变革，或通过整合大量社会资源，特别是通过寻求风险投资（亦称创业投资）机构融巨资建立和重组创业机构的方式有显著的不同。31.“三规合一”、“多规融合”：基于城镇空间布局的衔接与协调，是指国民经济和社会发展规划、城镇规划、土地利用总体规划等，建立“多规衔接”机制，使各类规划涉及的发展目标、人口规模、建设用地指标、城乡增长边界、功能布局、土地开发强度等方面达到统一，实现“一个城镇空间，一个空间规划”，合理布局城镇空间，合理有效配置土地资源，促进土地节约集约利用，进一步提高政府行政效能。32.“三个1亿人”行动计划：李克强总理提出的“三个一亿人”即促进一亿农业转移人口落户城镇；改造约一亿人居住的城镇棚户区和城中村；引导约一亿人在中西部地区就近城镇化。33.“三严三实”：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

  2025-07-30

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