贵州遵义经济开发区

• 播州区创新招商模式推动产业集聚显成效

  遵义市播州区通过深化“党建+业务”双融合机制，以精准服务为抓手，全年累计引进产业项目100余个，总投资超百亿元，实现招商引资规模与质量双提升。当地投资促进局通过优化招商队伍、创新服务模式、强化项目落地保障等措施，推动形成一二三产协同发展的产业新格局，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、党建引领构建招商新格局 播州区投资促进局坚持“抓党建促业务，抓业务强党建”工作思路，将党组织建设与招商引资任务同步部署。通过成立党员先锋队，对重点项目实行“一对一帮扶”机制，累计协调解决企业环保手续办理、项目立项等问题30余件。在党建赋能下，招商团队赴北京、广东、浙江等地开展小分队精准对接，推动19个项目落地，实际到位资金达31.24亿元，党建与业务深度融合成效显著。 二、创新模式提升招商实效 当地突破传统招商路径，采取“驻点招商+平台招商”双轮驱动。驻点招商分队全年走访企业572家、行业协会272家，成功吸引新恒基集团、中海物业等41家企业考察投资，签订正式协议7份。同时，依托贵洽会、辣博会等省级平台签约项目17个，总投资30.73亿元。通过产业链分析、目标企业清单化管理等方式，实现二产项目占比超50%，其中装备制造、绿色食品加工等领域项目集聚度明显提升。 三、精准服务优化营商环境 播州区推行“亲商、爱商、护商”服务理念，建立项目全周期代办机制，重点破解企业建设与生产经营中的堵点。例如，为富贵红公司高效办理环保审批，协助斌辉公司完成立项流程，相关案例被列为省级营商环境典型经验。通过定期召开企业座谈会、开通绿色通道等举措，确保项目签约后3个月内开工率达100%，投资方满意度持续位居遵义市前列。 四、产业集聚激活发展新动能 从项目结构看，播州区引进的百亿投资中，一产聚焦特色农业，二产突出工业升级，三产强化文旅融合。21个亿元以上项目覆盖新能源、智能制造等领域，其中深圳裕同投资的包装材料项目填补了产业链空白。此外，通过沪遵合作交流会引入的生态农业项目，带动周边农户增收20%以上，形成“招引一个、带动一片”的示范效应。 当前，播州区正围绕“四新”主攻“四化”，以招商引资为突破口，持续强化产业链韧性。未来，当地将深化与粤港澳大湾区、长三角等重点区域合作，进一步释放政策红利，巩固“投资播州”品牌影响力，为贵州建设内陆开放型经济试验区提供基层实践样本。

  2025-07-30

• 【遵义招商】贵州遵义：紧抓关键环节 加速构建新型工业化体系

  遵义市发挥资源优势强化招商引资提升新型工业化发展动能，近年紧抓关键环节推动产业升级转型，构建多元现代体系驱动经济稳健前进。（100字左右） 一、依托独特的区位资源与政策指引，遵义市深入推进新型工业化战略布局。当地地貌丰富盛产煤炭、石灰石等资源，支撑能源和材料产业发展；同时，政府文件如《遵义市推进工业倍增行动率先实现工业大突破实施方案》锚定2025年目标，明确以高端化、绿色化、集约化为路径。在具体实践中，当地设立产业集群专项基金，并通过区域协同招商引资吸纳国际先进技术企业，如引进智能生产线于高新技术开发区，这些举措夯实了工业转型基础。当前年度最新动态显示，多个重点工业园区已完成基础设施建设优化。 二、创新驱动机制引领新旧动能转换成为核心引擎。遵义市强化科研投入，建立产学研一体化平台，促进本地院校与制造企业合作研发，覆盖大数据、人工智能等前沿领域。例如，在材料产业中推广环保工艺提升效率；装备制造业引入自动化技术降低能耗。政府报告指出，此类转换显著优化了生产效率，降低了资源消耗。同时，绿色创新项目获得国家级认定，助力传统产业从低端向高附加值转型。 三、产业门类优化与集群发展构建全面工业体系框架。当前布局中，白酒产业、材料产业、装备制造业、能源产业、电子信息产业、绿色食品工业六大支柱形成协同链条。白酒行业依托茅台等企业带动上下游联动；材料产业以铝基材料为核心吸引产业链集聚；电子信息产业园聚集芯片设计服务。招商引资成果显着，近年新增项目如新能源电池制造基地，整合本地原材料优势，确保了产业链韧性和竞争力。从当前市场反馈看，这些集群已实现规模效应。 四、倍增行动方案实施聚焦重点项目与结构升级。2025年目标设定后，遵义市在推动开发区平台建设中，优选500个投资额较高的项目优先落地，涵盖智能工厂和清洁技术车间。优化产业结构上，政策倾斜于先进制造业和绿色食品加工，淘汰落后产能；同时做强产业链通过联合本地中小企业搭建服务平台。在2023年上半年数据中，优质烟酒、基础材料等板块贡献显著，这些进展为长期突破奠定了基础。 五、绿色发展与社会效益协同强化可持续模式。遵义市践行生态优先理念，制定工业能效标准体系，推广零碳技术在能源和装备制造领域的应用。例如，绿色工业示范项目减少废物排放提升资源回收率。社会层面，工业倍增带动就业率上升，当地居民技能提升培训覆盖数万工人，从而促进区域振兴。未来规划强调继续深化这一路径，确保经济红利均衡分配。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年11月贵州工业用地市场交易分析报告

  一、2019年11月贵州工业用地成交总况分析：2019年11月，贵州成交用地总面积4,119,589平方米（约合6179亩），工业用地面积为1,122,064平方米（约合1683亩），占总面积的27%，环比下降70%；成交金额共计1,071,671万元，其中工业用地金额32,596万元，占比3.04%，环比下降63.24%；成交土地139宗，其中工业用地45宗，占总宗数的32.37%，环比下降28.57%。贵州工业用地成交总况二、2019年11月贵州工业用地成交面积分析：2019年11月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，6个地区均有工业用地交易，且贵阳市土地成交面积最大，占比84%。三、2019年11月贵州工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，贵阳市成交宗数最多，这也是贵阳市近12月以来第1次成为贵州成交土地最多地区。同时，黔西南州也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；黔西南州正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，贵阳市、六盘水市、遵义市、安顺市、铜仁市、毕节市、黔东南州、黔南州热度有所降低。四、2019年11月贵州工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，贵阳市成交金额最高，高达29,550万元；黔南州尾随其后，为2,205万元。全市成交总金额较上月下降63.24%，呈现下降状态。2019年11月贵州各地区土地成交均价分布从成交均价上看，毕节市成交均价最高，达到21万元/亩，黔西南州成交均价最低，为9万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年11月贵州工业用地成交详情分析：贵州工业用地成交详情由表可知，2019年11月，贵州成交的所有工业用地中，总价最高的土地被贵州恒大动力科技有限公司竞得，为10,000万元；而贵州万事达城包装印务有限责任公司竞得的地块成交均价最高，达32万元/亩；贵州恒大动力科技有限公司竞得11月面积最大的地块为311.43亩，位于贵阳市经济技术开发区杨中村。六、贵州投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，贵州工业用地成交面积位列全国第19位，排名下降，与宁夏、内蒙古在同一梯队，成交面积占全国1.71%。全国土地成交均价总况贵州工业用地成交均价位列全国第16，排名上升，与重庆、山东在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【南明区招商】2016年贵阳市南明区政府工作报告

  一、“十二五”时期工作回顾“十二五”时期是南明区发展进程中极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，我们紧紧团结全区各族人民，全面贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，坚决守住发展和生态两条底线，坚持主基调和主战略，奋力守底线、奔小康、打造升级版，以“告别棚户危房·共建美好南明”为发展主题，进一步提升城市品位、完善城市功能、加快产业转型、改善人居环境，顺利完成了“十二五”确定的目标任务，经济社会发展实现了历史性跨越。过去五年，我们稳定消除绝对贫困，在全省率先实现全面小康。我们始终落实中央、省、市扶贫工作部署，实施整村推进行动计划工程、生存型扶贫工程、产业化扶贫脱贫工程、创业就业技能提升工程、三个一脱贫细胞工程、定点结对帮扶工程等“六大工程”，深入开展精准扶贫。2012年，小碧乡大地村、马寨村两个贫困村脱贫摘帽，600名贫困人口整体脱贫，全区贫困发生率从2011年末的1.02%下降为零，在全省率先实现稳定消除绝对贫困。2012年，我区各项指标达到全面小康标准，在全省第一批实现全面小康，2013年、2014年小康社会实现程度位列全省第一。过去五年，我们抢抓机遇主动作为，综合实力大幅提升。主要经济指标持续稳定增长，全区生产总值从226.7亿元增长至606亿元，增长了1.67倍，年均增长16.4%；财政总收入从30.16亿元增长至112.61亿元，增长了3.6倍，年均增长37.6%；公共财政预算收入从18.61亿元增长到43.57亿元，增长了2.34倍，年均增长27.8%；固定资产投资从118.81亿元增长至497.17亿元，增长了3.18倍，年均增长33.15%；社消零售总额从159.61亿元增长至365亿元，增长了1.29倍，年均增长18%；城镇居民人均可支配收入从16597元增长至28086元，年均增长11.1%；农村常住居民人均可支配收入从7525元增长至13950元，年均增长13.1%；民营经济增加值累计完成1104亿元，占国民经济比重提高到47.18%；2013年、2014年连续在全省31个经济强县增比进位综合测评中排名第一，2014年、2015年连续入围中国中小城市“科学发展百强区”和“投资潜力百强区”。过去五年，我们全力推进开放创新，发展活力不断增强。坚持用好改革开放关键一招，以改革促进开放，以开放倒逼改革，极大激发了发展内生动力。贯彻京筑创新驱动区域合作战略，在经济、科技、文化、教育等多个领域开展务实合作。招商引资项目143个，已投产达产108个，形成固定资产投资554.91亿元，投产达产率75.52%，区内世界500强企业增至12家。完成新一轮政府机构改革，政府组成部门整合为24个。推进简政放权，全区行政审批事项由330项精简为98项，精简了70.3%。建立政务服务首席代表制，平均办理时限在法定基础上压缩60%，部分事项压缩85%。推进商事制度改革，全面实现“三证合一”、“一照一码”，市场主体达到70046户，其中企业32704户、注册资本911.55亿元。根据省、市的工作部署，与贵州双龙航空港经济区签订部分行政区域托管协议，为两区深度融合发展打下了坚实基础。打造创新创业平台，建成2个国家级、3个省级众创空间，实施17个重大科技专项，省级以上企业技术中心、工程技术中心、重点实验室增至31家，高新技术企业增至25家，专利申请量7691件，综合科技进步水平指数达到93.2。过去五年，我们狠抓产业结构调整，动力转换持续加快。加快产业结构调整，三次产业比调整为0.56:21.47:77.97,三产增加值年均增长21.53%。全力打造云产业示范基地，引进讯鸟、轩通、海誉等30余家优强科技企业，带动花果园商务区入驻科技企业达100余家，全区大数据关联企业达272家，大数据关联产业规模达97亿元，共建成呼叫坐席8400席。金融机构达84个，2015年实现产值130.2亿元。电子商务发展势头强劲，建成酒连网、家有购物、黔茶商城等电商平台，电商产业年销售额达12亿元。建成花果园80万平方米商业楼宇，引进大地保险、国药集团、杭州颐高等行业领军项目，已入驻企业近2000家。建成保利国际、亨特国际、鸿通城等商业综合体，其中，花果园购物中心入驻商户已达300余家，年营业收入突破4.5亿元；保利国际逸天城生活美学购物中心年营业收入突破2亿元。打造了阿哈湖国家湿地公园、多彩贵州城2个国家4A级风景区，旅游总收入、接待人数年均增速分别达到17.47%、24.25%。冶金、电力、水泥等重工业全部退出主城区，通过技术改造提升，新型和低能耗工业提速增效，新培育规模以上工业企业89家，工业投资年均增长25%。启动欧美医药产业园建设，以生物医药、工业总部为核心的现代工业体系逐步形成，规模以上工业总产值年均增长20.06%。推进长和长远物流园建设，完成一期10万平方米现代物流园建设并被授予全省现代物流示范园区。大力发展生态观光农业，加快水果、蔬菜、花卉等生态农产品生产基地建设，建成无公害蔬菜基地2万亩，蔬菜、水果年产量分别达到11.3万吨、1.26万吨，粮经比调整到0.9:9.1。永乐“桃花艺术节”、“桃文化节”等活动反响强烈，“万亩桃园”赏花采果游成为市民周末的好去处。过去五年，我们统筹推进建设管理，城乡面貌焕然一新。牢牢把握“疏老城、建新城”战略抓手，全力推进城乡建设，城市化水平从“十一五”末期的86%跃升到97%。投资1300亿元，完成彭家湾、五里冲等16个大型棚户区改造项目，改造面积500万平方米，改善近3万户、9万余人的住房条件。改造后的米市巷、岑家花园、石岭街、彭家花园等4个城市社区公园获联合国人居署亚太办事处授予的“2015亚洲都市景观奖”。贵惠大道、东站路、贵龙大道等多条城市干道建成通车，花果园路网初步形成，机场二期、贵阳东客站、贵广高铁投入使用，航空、铁路、高速公路、城市道路“四位聚合”的交通体系基本形成。累计投入城市管理经费6.47亿元，全面推行环卫保洁市场化改革，建立扁平化管理工作机制，形成以网格化为主体的执法力量体系；全力确保主次干道市容秩序，全天主干道保洁时间14小时以上，次干道、小街巷10小时以上；开展火车站、筑城广场、省委周边等重点难点区域市容环境专项整治；完成12座垃圾中转站、52座公厕的升级改造，新增各类环卫车辆198台、果皮箱3000个。拆除违法建筑3534户、面积178万平方米；开展中华路及周边道路、花溪大道、宝山南路、解放路、油榨街等城市主干道沿线立面整治，整治房屋立面7万平方米。全面推进“四在农家·美丽乡村”建设，全区农村公路管养里程达到224公里，实现公路“村村通”。实施农村水利工程项目87个，新建山塘、水池268个，安装供水管网51千米，解决1万余农村人口饮水安全问题。过去五年，我们切实坚持生态引领，生态环境显著优化。实施“绿色贵州、绿美贵阳”三年行动计划，完成营造林2326.6亩，森林覆盖率提高到41.5%。以公园城市建设为抓手，千方百计增绿扩园，新建李家山、狮子岩山体公园，累计新增绿地17.3万平方米，人均公共绿地面积提高到13.69平方米。实施空气质量保护计划，空气质量优良率达91.5%。实施南明河环境综合整治，关停汪家大井一级水源保护区内8家工业企业、搬迁356户居民，集中式饮用水源地水质达标率为100%。建成青山污水处理厂，城市生活污水集中处理率提高到97％。坚持对环境违法行为“零容忍”，推进环保“六个一律”和森林保护“六个严禁”专项行动，加大对环境违法行为的打击力度，共查处环境违法行为56起、林业行政案件136起。过去五年，我们千方百计改善民生，群众获得感全面增强。区财政投入民生资金累计达109亿元，年均增长24.5%。实施集团化办学和教育改革试验区工作，深化京筑教育合作，引进包括北京八中、北海幼儿园等优质学校5所。投入22.4亿元，新建学校24所，累计新增学位20080个，引进、招聘教师569人。实施“3个20万”扶持政策，扶持微企3210户，带动就业1.61万人，发放补助资金1.44亿元。着力帮助高校毕业生、返乡农民工和就业困难人员就业，累计新增城镇就业20.5万人，比“十一五”期间翻了一番，城镇登记失业率长期稳定在4%以内。基本建成覆盖城乡居民的社会保障体系，城市最低生活保障金从每人每月340元提高到530元，农村五保标准从每人每月500元提高到900元，累计发放城市低保145.5万人(次)，发放金额5.68亿元，发放农村低保5.6万人（次），发放金额1182.81万元。深入推进卫生计生体制改革，被评为“全国计划生育优质服务先进区”，启动区级公立医院综合改革，开展全科医生执业方式和服务模式改革试点，组建36个全科医生团队，完成7个社区卫生服务中心规范化建设。被评为“全国法治建设先进区”，深入开展“两严一降”专项行动，全区刑事发案数、每万人发案数分别下降39.79%和56.52%，群众安全感满意度从77.35%提高到96.19%。全面打响“禁毒人民战争”，以“双逢双查”为抓手，提升“打源头、控环节”力度，共破获毒品案件3778起，缴获各类毒品349.13千克。2014年、2015年连续两年实现“零进京非访”。建成1628套公租房并办理入住，实施公益性、民生类实事项目303个，建成93个示范楼院、107个居民休闲绿地和广场、12个居民活动室。过去五年，我们切实转变政府职能，执行力公信力不断提高。扎实推进行政管理体制改革和依法治区，加快建设服务政府、法治政府。始终坚持在区委的领导下开展工作，定期向区人大报告工作、向区政协通报工作。深入开展党的群众路线教育实践活动，着力整治“四风”、扎实开展“三严三实”专题教育，加强对公共资金的监督管理，“三公经费”持续负增长。加强行政监察，强化权力运行监督，严肃执纪问责，累计立案228起、查处195人。加强审计监督，查处问题资金4129万元，工程项目审减资金3.37亿元。自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协及社会各界的民主监督，共办理人大代表建议、政协委员提案362件，办理回复率和满意率均达到100%。认真落实党风廉政建设“两个责任”,推进政府系统廉政建设，干部勤政廉政意识明显改善、作风明显好转、执行力明显提高。过去五年，国防、人防、公共文化、食品药品安全、民族宗教、移民、外事、侨务、对台、地方志、档案、妇女、儿童、老龄、红十字、爱国卫生等事业全面发展、成效显著。刚刚过去的2015年，全区经济社会一如既往地实现了持续稳定增长。全区生产总值606亿元，同比增长13.1%；固定资产投资497.17亿元，同比增长14.6%；公共财政预算收入43.57亿元，同比增长9.4%；社消零售总额365亿元，同比增长20.56%；工业增加值40.34亿元，同比增长14%；招商引资项目到位资金300亿元，同比增长21.24%；旅游总收入272.02亿元，同比增长17.3%；城镇常住居民人均可支配收入28086元，同比增长8.9%；农村常住居民人均可支配收入13950元，同比增长9.7%；综合科技进步水平指数达到93.2；刑事案件发案率同比下降10.07%，群众安全感满意度达96.19%；成功化解17件重大疑难信访积案和44件省、市交办信访案件，化解率达100%。这一年，面对前所未有的经济下行压力和辖区战略空间大幅压缩的严峻形势，我们保持定力、沉着应对、综合施策、精准发力，全区干部群众不畏艰难、奋勇拼搏、乘势而上，顺利完成了区十六届人大四次会议确定的目标任务，胜利实现了“十二五”完美收官！85万南明人正迈着自豪的步伐，昂首阔步迈向“十三五”的伟大征程！砥砺锋芒凌云志，五载春华酿秋实。五年发展的累累硕果充分证明，区委、区政府实施“告别棚户危房·共建美好南明”的发展主题是完全正确、十分有效的。五年的历史性变化告诉我们，只要我们广大干部群众想干事、能干事、干得成事，只要我们把心思集中到发展上、激情浇注到发展上、力量凝聚到发展上，完全能够把南明建设成为环境优美的宝地、和谐宜居的家园、投资兴业的热土，在全市发展中争做“排头兵”！五年发展的启示告诉我们，要建设创新型中心城区、在全省率先实现基本现代化，必须将政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决做到党委有号召、政府有行动，努力做好区委正确决策的“证明题”；必须将上级精神与南明实际紧密结合，努力吃透上情、把握区情，发扬“钉钉子”的精神，推动上级精神在南明落地生根、开花结果；必须牢牢守住发展和生态两条底线，做到既要绿水青山也要金山银山，绿水青山也是金山银山，推动两条底线一起守、两项成果一起收；必须将创新作为推动经济社会发展最直接的动力，只有我们敢于“打破”、敢于创新，才能以创新倒逼开放和改革，充分激发经济社会发展的强大活力；必须把改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，大力解决民生重点难点问题，提升人民群众的获得感，让人民群众有尊严、有盼头、有梦想地生活，给人民群众“稳稳的幸福”。过去五年的成就来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向省、市党委、政府，向全区广大干部群众，向区人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士、人民团体、驻区部队、驻区单位和企业，向长期关心支持南明经济社会发展的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!成绩令人鼓舞，问题不容忽视。我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：一是仍然面临巨大的经济下行压力。除宏观经济“三期叠加”的影响外，我区还处于行政区划调整这个特殊的时期，“四期叠加”的不利因素将持续对我区产生影响。二是创新动力亟需加强。作为老城区，我们虽有多年聚集的基础性优势，但又面临发展空间压缩的困境，我们比全市任何一个区县对创新驱动的需求更迫切。但是，当前我们创新体制尚不健全、创新环境尚不优化，极少数干部创新意愿不强，亟需从各个方面激发全社会的创新动力。三是瓶颈问题亟待解决。城市拥堵、违法建设、脏乱差等顽疾在治理和反弹之间拉锯胶着，仍然缺乏根本性解决办法;棚户区改造成本极高，成本倒挂严重，开发成本与收益平衡的矛盾还未得到有效化解。四是民生保障任务艰巨。住房、物价、食品安全等关系群众切身利益的问题繁多、千头万绪，创新社会管理、解决好群众最关心的民生问题还需付出更多努力。五是政府自身建设还需加强。政府工作与群众期待还有很大差距，服务意识不强、办事效率不高等现象依然存在。针对这些问题，我们将在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。二、“十三五”主要目标和工作任务“十三五”时期，中央实施新一轮西部大开发战略，支持贵州实施精准扶贫、精准脱贫；省委明确要求贵阳市要建设创新型中心城市，推动黔中城市带的建设，支持县域经济的发展；市委、市政府赋予南明区都市功能核心区的战略定位，并要求南明区要建成创新型中心城市的核心区，率先实现基本现代化。上级的战略措施和政策红利，为我们提供了重大的发展机遇。从南明区自身来看，“十二五”时期，我区产业结构不断向高端化发展，发展环境不断优化，人才、资金、技术等发展要素不断聚集，全区上下团结奋进、干事创业的激情空前高涨。这些积极因素，都为我区“十三五”时期的发展打下了坚实的基础，创造了良好的条件，只要我们坚定发展战略不动摇，积极利用好中央、省、市的战略机遇、政策机遇，我们就一定能够完成城市形象、产业发展、民生改善、社会治理等全方位的转型提升，实现经济社会的转型升级跨越。“十三五”期间，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，实施好大扶贫、大数据两大战略行动，按照“守底线、走新路、打造升级版”的总体部署，以开放带动、创新驱动为引领，以都市功能核心区为定位，以“告别棚户危房·共建美好南明”为发展主题，以城市出形象、产业有支撑、环境获提升、文化强引领、民生得实惠为抓手，努力建设创新型中心城区，确保率先在全省实现基本现代化。“十三五”时期，我区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值年均增长11%—11.5%；固定资产投资年均增长15%左右；公共财政预算收入年均增长8%左右；城镇常住居民人均可支配收入年均增长11%左右；农村常住居民人均可支配收入年均增长12%左右，单位生产总值能耗和主要污染物排放量控制在市下达指标范围内。围绕上述目标，今后五年，我们要做到“五个聚焦”，实现“五个突出”，全力发展好各项事业：（一）聚焦创新驱动，突出区域发展新动力。紧盯建设创新型中心城区的目标，构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系，提升全社会创新能力。加快创新体系建设。以实施创新驱动战略为抓手，建立有利于创新资源高效配置和创新潜能充分释放的体制环境，引导劳动力、资本、土地、技术、管理等要素围绕创新发展优化配置。加快创新平台建设。积极搭建“大众创业、万众创新”平台，形成一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，打造一批生产力促进中心、科技孵化中心和企业研发中心等创新平台。力争到2020年全区各类科技创新平台总数达到15个以上。加强创新人才建设。实施“百千万人才引进计划”和高层次创新人才培养工程，形成人才引进、培养、使用的良性运行机制，造就一支素质优良、结构优化的多层次创新型人才队伍。优化科技创新环境。完善扶持政策和激励措施，营造均等普惠环境，改革现有的应用型科研项目和经费分配模式。力争到2020年科技技术支出占同级财政总支出比重达到2.5%以上，综合科技进步水平指数逐年递增。（二）聚焦“三大功能”，突出城乡建设新形态。科学认识、尊重、顺应城市发展规律，围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”12字衡量标准，着力提升城市管理和服务水平，把创造优良人居环境作为中心目标，实施50个以上棚户区改造项目，改造面积400万平方米以上,到2020年基本消除棚户危房。以城市综合体建设为重点，完善产业承载功能。抢抓“5个100工程”政策机遇，力争新建10个以上城市综合体，重点启动飞机坝、金桥饭店、甲秀楼、贵州文化广场河滨地块、朝阳地块、汉湘街、红岩、贵钢、百脑汇、冶金研究所、朝阳兴苑等地块的开发改造，加快恒丰贵阳中心、保利凤凰湾、中铁国际城、南岳大院等项目的开发速度。以地标性街区改造为重点，完善文化承载功能。以南明河为主轴，打造南明河亲水文化带；拓展甲秀楼周边地块的低密度连片开发，打造甲秀楼滨水历史文化旅游商贸集聚区；加快汉湘街建设，建设具有民国风情的历史文化街区；实施嘉润路地块改造，打造山水形象现代旅游街区。以非集中成片改造为重点，完善城市服务承载功能。按照“只拆不建、多拆少建”的原则，谋划一批非集中成片改造项目，为老百姓提供更多休闲活动空间，提升城市形象、彰显城市品质。按照服务社区、增加绿地、完善功能的目标，打造主题、特色突出的城市社区公园，为市民增加休憩活动空间，为游客增加旅游新景点、城市新亮点。（三）聚焦重点平台，突出产业体系新业态。着力构建高科技引领、高端服务业为主体的现代产业体系。大力发展大数据产业。积极培育已落户南明的科技创新企业、大数据电商项目，以花果园、富源居、中坝三个聚集区为重点，打造云计算、电子商务、服务外包、创业创新、呼叫中心基地，引进大数据关联企业1000家、实现产值155亿元、解决就业2万人。大力发展楼宇经济。充分依托已投入使用的40栋商务楼宇，打造金融、保险、会计等财富大楼，打造律师、大数据、电商等专业大楼，打造文化、旅游、创意等特色大楼，打造职业培训、岗位培训、考试中心等教育服务大楼，打造工业设计、研发、销售配送中心等都市工业大楼。力争打造100栋产值上亿、25栋税收上亿的商务楼宇。大力发展大健康产业。加快欧美医药产业园建设，着力推进中瑞合资欧鑫达医疗器械、中美合资美鑫达医疗科技和第三方病理实验室全国数据诊断中心项目建设，力争到2020年将园区打造成为以高科技、高附加值为引领的中外合资百亿级园区。加快生命科学产业园建设，大力发展抗衰养老基地、基因检测、基因治疗、细胞储备、基因银行等新兴大健康产业，确保产值规模达100亿元。大力发展商贸、文化、旅游产业。实施花果园、大南门、火车站等商圈的提升，重点以花果园200万平方米商业项目为载体，打造集商贸、旅游、文化、休闲为一体的城市商业新中心。依托汉湘街改造和轻轨建设，以汉湘街、懿府、缤纷天地为中心向四周辐射，优化完善大南门商圈，打造集娱乐、文化、时尚为一体的商贸中心，将大南门商圈与喷水池商圈连为一体。以恒丰贵阳中心建设为突破，加快贵州文化广场的建设，构建高端文化商务中心及公共配套商务服务中心。以恒鹏世界、朝阳兴苑、壹号码头的建设为契机，打造火车站新商圈。大力发展生态观光高效农业。加强与台湾农业的合作，完善农村基础设施，加快解决农村饮水安全、污水处理和垃圾处理问题。加快永乐乡新江西坡、关口至上下寨的道路建设，支持村集体经济发展，重点打造户外运动、赏花采摘等形式的城郊体验游项目。（四）聚焦生态建设，突出生态文明新优势。坚持绿色发展理念，以提升生态环境、城市环境、安全环境为重点，抓好生态修复和城市修补，将南明打造成生态优美、社会和谐、人居舒适的生态文明示范城区。推进主体功能区建设。根据主体功能区总体要求，科学划定生态红线，明确城镇、农业、生态三类空间布局。提高城镇土地集约利用水平，促进存量空间优化调整，优化整合农村居民点，保护农村田园景观。加强林地、草地、河流、湿地等生态空间的保护和修复，提升生态产品服务功能。筑牢生态建设基础。实施“千园之城”建设，推进城市公园、山体公园、森林公园、湿地公园和社区公园建设，新建各类公园80个，建成区人均绿地面积达15平方米。巩固环卫保洁市场化改革成效，确保环卫作业标准达标率80%。继续实施“三年千院”行动，对200个老旧小区进行改造。强化生态污染治理。巩固提高集中式饮用水源保护，并实施规范化建设，逐步实行封闭式管理。建设饮用水源应急管理体系，确保集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%。完成麻堤河两岸截污沟修建工作，力争“十三五”末，全区城乡生活污水基本实现全收集、全处理，城乡污水处理率达98%。构建绿色发展模式。实施节能、节水、节地、节材工程，促进资源节约和节能减排。推进资源再生利用产业化，加强资源循环利用技术研发，加快建成覆盖全区的资源循环利用体系。健全生态文明制度。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。完善耕地保护、水资源管理、生态环境红线管理等制度和资源环境承载能力检测预警机制。（五）聚焦民生难题，突出增进民生新福祉。以率先建成更高标准的小康社会、实现基本现代化为目标，切实保障和改善民生，提升群众的幸福指数和获得感。大力促进就业创业。实施更加积极的就业政策，着力帮助城镇失业人员再就业和就业困难人员就业，确保“零就业家庭”持续动态为零。完善创业扶持政策，营造“大众创业，万众创新”氛围，每年新投入创业城乡劳动者达到5000人以上。加快推进教育现代化。贯彻落实“教育立市”战略，新增学校、幼儿园20所以上，新增学位25000个。大力推进学前教育，提高义务阶段教育，普及十五年教育。实施教育信息化建设，建成区域教育大数据平台，实现资源共享、管理科学、精准提质。增强社会保障能力。建立城乡统筹衔接的社会保障体系，实现城乡人口全覆盖、待遇水平逐步提高。构建三级养老服务体系，打造20分钟社会养老服务圈，实现城市社区养老网络覆盖率100%，乡镇农村覆盖率80%。提升卫生计生水平。加快建立完善覆盖城乡的公共卫生服务体系，加快公立医院改革，将区医院打造成为大专科、小综合的特色三级医院。全面实施城乡居民大病保险制度和城乡大病医疗救助。加强卫生信息化建设，搭建“互联网+医疗”信息平台。加强妇幼保健能力建设，全面提高计划生育服务管理水平。创新社会治理体系。加快“社会和云”工程实施，完善网格化信息平台建设，以社区网格为基础加强基层服务管理工作，建立统筹管理的社会工作者队伍，建设“一网统筹”大数据智能化的公共管理服务体系。建立“两严一降”和“平安南明”长效机制，力争“十三五”期间刑事案件万人发案率控制在每年55件以内，群众安全感满意度保持在95%以上，深入实施“三个维护”专项行动，全力维护辖区社会稳定。各位代表！我们确定的上述各项目标，是积极稳妥、符合客观经济规律和我区实际的。面对这一张张宏伟蓝图，一幅幅雄伟画卷，此时此刻，我们从未如此心潮澎湃、踌躇满志！让我们紧密团结起来，在“十三五”开局之年聚焦新起点、迈向新征程、谱写新篇章！三、2016年工作安排2016年是实施“十三五”规划开局之年，也是南明区在全省率先实现基本现代化的起步之年，做好今年工作意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动，按照“守底线、走新路、打造升级版”的总体部署，以开放带动、创新驱动为引领，以都市功能核心区为定位，以“告别棚户危房·共建美好南明”为发展主题，以“城市出形象、产业有支撑、环境获提升、文化强引领、民生得实惠”为抓手，努力建设创新型中心城区，实现“十三五”经济社会发展开好局、起好步。全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%左右；固定资产投资增长15%；公共财政预算收入增长8%左右；城镇常住居民人均可支配收入增长10%左右；农村常住居民人均可支配收入增长11%左右。居民消费价格涨幅、万元生产总值综合能耗、主要污染物排放总量控制在市下达目标范围内，空气质量优良率保持在85%以上。围绕上述目标，我们将着力在以下八个方面推动转型、升级、跨越：（一）战略定位有新高度，实现都市功能转型升级跨越。围绕建设创新型中心城区的总目标，全面提升创新能力，强化都市功能核心区定位，全面聚集政务、金融、商务、商业、文化、旅游等功能，把南明区打造成全市“创新的核心”、“中心的中心”。一是构筑创新制度高地。启动南明区创新能力建设专项规划编制，加快打造各类创新平台，加强创业和创新“双孵化”功能。出台鼓励国内外高校、科研院所、实验室在我区开展协同创新的专项支持政策，加大政企学研创新体制互动融合。着力破除科技成果转化“枷锁”，鼓励各类成果发明人在我区实施成果转化，对创新成果成功转化的机构和个人给予专项奖励。赋予创新者更大自主支配权，鼓励科研人员、高校教授带成果、带技术创办领办科技型企业，提高金融、物业等服务对接效率，降低科技企业的初创成本。以最大的力度、最实的诚意、最优的环境激发全社会创新意愿。二是吸纳优秀创新人才。为各类人才的成长发展提供机遇、搭建平台，让各类人才通过自己的奋斗创造出最大价值。全面提高奖励标准，通过“硬通货”招揽人才；优化区域教育、卫生等公共服务质量，全面提升城市魅力，通过“软实力”聚集人才。加强医疗、教育等都市配套功能建设，促进各类人才在南明区就近“安居乐业”，全年引进高层次人才30名以上。三是提升都市聚集效应。立足建设全省商务中心的目标，重点培育和引进开放型经济跨境总部、战略性新兴产业区域总部和现代服务业高端总部，打造“总部之城”。大力发展金融、会计、法律、创意等重点行业，引导商务办公向片区、楼宇聚集发展。引进全国性、区域性总部3家，亿元产值楼宇达到20个。立足建设全省商业中心的目标，引导商业向高端、潮流、时尚发展，支持传统零售企业开展电商改造升级，推广电商智慧商圈建设。加快贵钢CBD、火车站商圈建设，重点布局商业综合体、超五星级酒店、美食城等商业业态，打造“购物之城”。积极培育“后街经济”和“夜间经济”，升级改造传统夜市，提升背街小巷商业活力。完善酒店、旅游商品等配套设施，将观光过境旅游人群吸引到本地的吃、住、娱、购上，提升旅游集散功能，确保旅游总收入增长16%。（二）改革发展有新思路，实现质量效益转型升级跨越。更加注重区域经济发展的结构性问题，既提升有效供给，又优化刚性需求，在供给侧和需求端同时发力，既顺应宏观形势调好结构，又蓄势聚能提升总量。一是着力供需发力促改革。要加强供给侧“推动”，改善和创新政府公共供给能力，梳理区级公共产品清单，适时向社会和企业开放更多的公共产品。优化政策引导方式，鼓励企业顺应市场需求调整产品结构，创新产品供给，向市场投放更多个性化、按需定制的产品，逐渐消化微观市场供给和需求错配的问题。切实加强企业服务，扫除企业经营各个环节的障碍，释放企业的创造活力。注重需求端“拉动”。提高市政、教育、医疗等有效投资，全年新建、续建项目总数保持在80个左右，其中政府性资金投入190亿元，撬动社会资本投入635亿元。优化投资结构，加大对科技前沿产业投入力度，产业投资占比力争达15%左右。策划各类主题节庆活动，提升消费人气，支持各大传统零售企业“触电上网”，设立3个跨境电商体验店，“线下体验、线上下单、快递到家”的购物模式初具规模。支持区属平台公司发行企业债券，提升直接融资比重。全力防范融资风险，确保不发生政府性债务违约行为。二是着力消化库存增活力。要贯彻落实中央、省、市一系列化解房地产库存的政策措施，促进房地产业平稳健康发展。不再新开工政府性资金建设的安置房项目，鼓励和引导被征收户选择货币化或商品住房进行安置。支持帮助房地产企业开展宣传、促销活动，引导拟入驻的招商项目以直接采购、以租代买、股权置换等方式促进商业楼宇销售。合理安排房地产新建项目产业业态，大力发展商业办公、旅游文化、医疗养老等新型地产业态，加快消化房地产市场库存总量。三是着力降低成本提效益。充分发挥全区政、企、银定期会商机制作用，积极搭建沟通平台，向银行、券商等金融机构推介区内优良项目，帮助企业解决抵押物、现金流等问题，不断降低实体经济的融资成本。要按照权力清单依法行政，全面净化投资环境，坚决斩断部门利益，严厉查处“卡脖子”、“中梗阻”、“雁过拔毛”等现象，降低企业制度性交易成本。深入开展“百千万”工程和“双服务”行动，加强社区服务中心联系企业和服务企业的能力，全面提升无微不至的服务水平。建全多部门联动机制，开辟审批和服务绿色通道，加强对实体经济的支持，帮助辖区企业降低物流、财务等经营成本。（三）城乡面貌有新形态，实现建设管理转型升级跨越。统筹空间、规模、产业三大结构,规划、建设、管理三大环节,改革、科技、文化三大动力,生产、生活、生态三大布局，提升城市设计水平、管理能力、服务质量。继续以棚户区改造为主抓手，给城市注入文化、提升品位，展现“高大上”、突出“有气质”、亮出“国际范”。一是强力推进棚户区改造。统筹考虑城市风貌品位、功能布局、配套服务等问题，创新开发建设模式，确保全年棚改征收量不低于80万平方米。新启动5个以上非集中成片地块的建设，再建成一批社区公园、停车场、农贸市场等公共配套设施。积极探索地块异地平衡综合开发新模式，逐步解决地块成本倒挂的瓶颈问题。加快推进火车站片区改造，加快飞机坝、朝阳兴苑地块建设，启动贵州文化广场河滨和朝阳地块、贵阳酒厂地块建设。启动南明河沿岸旅游文化集聚区、甲秀楼历史文化街区和汉湘街民国风情街等特色街区建设，全面提升城市文化景观。启动嘉润路地块的房屋征收，推动贵钢搬迁全面启动。二是彻底解决“脏乱差”问题。以整治“脏乱差”四大战役为抓手，扩大“示范街、严管街”范围，发挥城管部门的牵头责任，乡、社区的主体责任和综合执法部门的专业责任，将压力层层传导。坚定不移地推行环卫保洁市场化改革，力争按高于全国卫生城市的保洁标准，不留死角地明确责任、标准、流程和质量要求。改革创新考核奖惩，实行末位淘汰制，并将考核结果与绩效奖励挂钩、与保洁公司效益挂钩，形成一套可复制、可推广的制度体系加以推广。逐步改造全区老旧垃圾转运站，全面改造环卫设施，充分发挥“温馨家园”、“三年千院”带动作用，对104万平方米的背街小巷实施综合改造提升。强化宣传引导，在全社会营造共同支持、参与城市管理的舆论氛围，动员机关、企业、市民共同行动起来。通过一年的努力，城市管理长效机制基本形成、市民文明程度大幅提高、市容环境卫生全面提升，彻底解决城市“脏乱差”难题。三是全面优化基础设施体系。运用“海绵城市”理念对城市进行改造提升，降低城市硬质路面覆盖率，使城市变成“吸水的海绵”。全速推进遵义中路、解放西路立交、滨河路等重要节点道路建设，注重街区、片区之间支路系统、步行系统和人行通廊的建设。全力保障1.5环朝阳洞路、南垭路BRT、轨道交通1号线、2号线施工秩序。以城市地下综合管廊试点城区为带动，积极将项目纳入市级专项规划，力争启动1-2条道路的地下综合管廊建设。四是全力提升农村综合环境。以“六个小康”项目建设和农村环境综合整治为抓手，启动7条村寨道路建设，加强村容村貌管理，将农村垃圾清运和处置率提升到80%以上。全面实施永乐乡环境综合改造提升，把永乐打造成贵阳市民休闲度假好去处、独具特色的户外运动胜地和全省重要旅游目的地。同时，贯彻落实好户籍制度改革的相关要求，发挥中心城区优势，尽可能创造条件，促进有能力到城镇稳定就业和居住的人口有序实现市民化。（四）产业发展有新业态，实现产城融合转型升级跨越。以打好“大数据”突围战为抓手，调整优化传统产业结构、优先发展新兴产业、推进优势产业提速增效，构建独具南明特色的现代产业体系。一是推进新兴产业发展繁荣。聚焦大数据产业，以云产业示范基地为核心打造花果园大数据产业聚集区，加快推进海誉公共资源交易服务软件、讯鸟云计算创新广场、东方世纪“东方祥云”等重点项目建设。加大对轩通呼叫中心、人才培训基地和中坝呼叫基地的支持，加快大数据电商产业聚集区、颐高电商贵州总部、赛博乐互联网+产业园和众创大厦的建设，形成花果园、中坝和富源居“三足鼎立”的布局体系，全年建成呼叫坐席3300个，大数据关联产业产值突破120亿元。以高于省级一类工业园区的配套和环保标准加快欧美医药产业园建设，确保中瑞合资欧鑫达医疗器械、中美合资鑫达医疗科技和第三方病理实验室全国数据诊断中心项目在年内建成投产。加快基因检测、基因治疗、细胞储存等项目的引进，力争年内园区基础设施基本齐全、产业链条初具规模，在全省项目建设现场观摩会上有好的亮相。二是促进优势产业提速增效。将服务业上升到南明区首要的发展产业来抓，推动现代物流、信息技术、研发设计等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸；推动家庭服务、社区、文化体育、休闲娱乐等生活型服务业向精细化和高品质转变。以集聚高端提升能级为抓手，全力推动服务业结构优化，把南明区打造成全省最重要的现代服务业聚集区。建立南明区鼓励类服务业指导目录，强化重点楼宇主导功能，完善配套功能，建立健全服务业集聚区、特色楼宇认定、引导、扶持等政策体系，全力打造“政策高地”。推进大南门、花果园等服务业集聚区建设，形成产业链条和产业集群。对已有老旧商务楼宇实施硬件设施改造、物业管理水平提升、周边环境改善、业态调整等“升级计划”。三是加快传统产业转型跨越。发挥传统物流产业基础优势，完成长和长远物流园区二期项目建设，加快满堂红物流产业园二期建设进度，积极引进一批智能物流项目，打造全省现代物流示范园区，促进传统物流产业向3.0、4.0转型，将二戈寨片区建设成为贵阳物流东出口的主通道。大力发展现代农业，加强与台湾农业合作，引入先进发展理念和经营管理模式，全面提高我区农业发展水平。支持永乐乡积极谋划做大、做强、做优现代农业产业，大力发展互联网+传统农业，延伸产业链条、提升产品附加值，闯出一条现代农业产业化发展之路。积极引进龙头企业，采取“互联网+企业+合作社+农户”模式，实现农业产业规模化。大力发展农村电子商务，实现所有行政村农村电商便民服务店全覆盖。（五）保护治理有新成效，实现生态建设转型升级跨越。按照“像珍爱生命一样珍爱生态环境”的要求，大力实施“蓝天、绿地、碧水、清洁、田园”以及“宁静”的“5+1”保护计划，打造生态南明升级版。一是狠抓建设强基础。以公园城市建设为引领，构建可持续发展的城市生产、生活、生态空间。根据城市地形、人口分布、绿化等特征科学划定城市开发边界,把城市放在大自然中。深入推进公园建设和提升，完成兰花坡森林公园、琉森堡山体公园建设，实施好阿哈湖国家湿地公园改造提升，全年打造各类公园21个。要见缝插绿、集中补绿、屋顶见绿，开展城区绿化提升和“绿色屋顶”行动，全面提升城市绿化质量，建成区绿化率达到41%。完成营造林400亩，确保森林覆盖率稳定达到41.5%，把青山绿水保留给城乡居民。二是严格治理筑红线。重拳治理扬尘、油烟和汽车尾气等城区空气污染源，对全区32处720个露天餐饮摊点开展油烟和污水专项治理，确保达到排放标准。加强建筑工地扬尘治理，运用“数据铁笼”提高发现和查处效率，全年空气优良天数85%以上。做好饮用水源地保护工作，杜绝污染项目新建、再建和扩建。全面加强南明河及支流沿线执法巡查，推进好麻堤河截污沟项目建设，确保流经我区河流的出水处水质等同或优于进水处水质。加大对工业企业监管力度，加强污水和固体废弃物管理，一般工业废物综合利用率稳定达到100%。加强夜间施工、交通噪声和社会生活噪声治理，打造鸟语花香、和谐宁静的城市环境。三是建管结合抓机制。把管理提高到与建设同等重要的地位，在规划建设、公共服务、文明创建、素质提升、基层组织建设等方面，形成建设和管理相互促进的长效机制。调动社会力量，全面提升市民、企业、社团参与环保的积极性和主动性。向问责要威慑，变末端问责为前端追究，狠抓前期审批和中期执法，让环境污染隐患解决在初始阶段、控制在最低限度。层层传导压力，形成常态化问责机制，建立区直部门、乡和社区党政主要领导生态环境损害问责和曝光机制，全力提升各级干部抓环保工作的紧迫感和责任感。（六）社会事业有新提升，实现民生保障转型升级跨越。始终坚持共享发展理念，把民生放在最重要的位置，加大对民生的投入，大力解决群众最关注的民生问题。一是打好扶贫帮困攻坚战。在“大扶贫”战略行动上高看一格、高迈一步，开展“扶贫再出发”行动。按照“两高于”的标准即：高于国家、省、市扶贫标准，高于全省现行全面小康标准，向城乡低收入、因病因灾返贫、丧失劳动能力等“相对贫困”现象宣战，确保保障措施全面兜底。加强对省下达的贫困兄弟县帮扶工作，不折不扣地落实帮扶措施，确保年度帮扶资金全额保障、挂帮干部全面到位、帮扶项目全部落地。二是打好教育创优提升战。优先教育布局、优先教育投入、优先教育发展。加快公办学校建设，增加师资力量，深入推进“三名”工程，启动建设教育大数据中心，推行区域教育资源共享化、教育管理平台化、教学评估数字化，实现公办学校教育教学提质增效。对5所学校进行全面改造，新增学校、幼儿园6所，新增学位5880个。深化教育开放合作，加大对京筑教育合作学校的支持，采取引进与合作办学的方式，进一步扩大优质教育资源。树立大教育观念，全力发展学前教育，巩固提高义务教育，加快普及高中教育，确保学前三年毛入园率达90％，义务教育阶段巩固率达95％，高中阶段毛入学率达90％，实现义务教育基本均衡并在全省率先普及十五年基础教育。三是打好民生难点持久战。实施区医院、区妇幼保健院两个区级公立医院综合改革，完成区卫计综合大楼项目建设。推进乡、社区卫生服务体系建设，完成2个社区卫生服务中心、2个村卫生室标准化建设。以社区卫生服务中心与省级医院合作为载体，提升社区卫生服务中心医疗水平。引进专业特色医院、鼓励社会力量兴办健康服务业，启动与知名医疗集团合作共建特色专科医院项目，全面完善我区的医疗卫生服务体系，不断满足群众就医需求。抓好全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策落地和生育服务工作，严格控制政策外多孩生育，维护良好的生育秩序。完善就业服务体系，切实做好以高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人的就业工作，新增城镇就业5.65万人，城镇登记失业率控制在4%以内。加快辖区保障房配套设施建设，确保辖区内9175套保障房6月30日前达到分配入住条件。（七）人文底蕴有新价值，实现文化发展转型升级跨越。充满激情地拥抱文化的春天，像抓大数据一样抓文化发展。建立历史文脉清晰、文化事业繁荣、文化产业兴旺、体制创新领先的文化发展格局，建设文化发展主要指标全省领先的文化大区。一是激发都市文化活力。提高公民思想道德素质，弘扬“知行合一、协力争先”的贵阳城市精神，充分发掘城市文化资源,在棚户区改造中着重保护、融入、重建历史文化遗产和传统风貌。进一步重视文艺创作，以图云关抗战遗址、即将重建的贵州人民抗日纪念塔等人文资源为引子，打造一批图书、影视精品。二是做强做优文化产业。借力“黔茶飘香•品茗健康”文化品牌，建设一批中高端茶馆、茶楼和社区茶吧、茶社，广泛开展大众品茗活动。打造以花果园艺术中心为核心的南明区文化产业基地，支持天马传媒、左藏三库泛艺术区、贵阳金凯利、贵州今彩等文化产业项目做大、做强、做优。力争文化产业增加值达到25亿元，占生产总值比重达4%以上。三是提升公共文化服务。以保障和服务群众文化需求为载体，以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，推进文化惠民重点工程。充分发挥文化馆的功能，建立灵活高效的公共文化服务运行机制。将已建成的25个“图书馆小站”打造成为茶文化及社会主义核心价值观的宣传微平台。建设群众文化活动远程指导网等覆盖全区的数字文化服务网络，启动区图书馆、文化活动中心、青少年宫等文化设施建设，确保不低于70%的行政村和居委会文化活动中心具备相应规模和功能。（八）安全稳定有新局面，实现社会治理转型升级跨越。牢固树立安全发展观念，将各类公共安全事件管理统筹纳入综合治理范畴，全面提高公共安全管理信息化、精细化水平，积极构筑“大安全”管理体系，大力建设“安全城区”。重点开展道路交通、消防、危险化学品等重点行业领域专项整治行动，推进老旧危楼安全隐患排查整治，完善高楼消防安全设施和防灾措施，加强食品药品安全监管，确保安全事故起数和死亡人数实现“双降”，不发生重大公共卫生和食品安全事件。进一步创新基层管理体制，强化社区主体责任，做强村、居委会，做精网格管理，形成基层社会治理多元化格局。加快建成覆盖城乡居民的公共法律服务体系，建成区和乡、社区两级公共法律服务网络。持续抓好信访维稳“一号工程”，确保实现“两个百分之百”。全面加强公安执法队伍建设，积极推进公安机关主办侦查员试点工作，大力优化执法环境。深入开展“两严一降”，持续推进禁毒人民战争，严厉防范和打击各类违法犯罪活动，确保群众安全感满意度在95%以上。继续推进民族宗教、地方志、档案等事业发展，支持国防建设和法院、检察院工作，支持双拥优抚工作，支持工青妇、文联等群团组织开展工作。四、扎实抓好政府自身建设我们要认真践行“三严三实”，以智慧政府、权力瘦身、政务公开、廉洁政府四大行动为载体，建设忠诚干净、运行高效、勇于担当、执行力强、作风过硬的政府系统和公务员队伍。（一）推行智慧政府“善治”行动。积极推广大数据运用帮助政府优化决策、实现“善治”目标。在依托大数据技术处理拥堵、治安、公共卫生等难题的基础上，推动大数据成为政府运行、思维方式、公共政策制定的基础性制度。从政府日常运行的点点滴滴开始，推进传统办公向视频会议、云公文等电子政务转型，从部门“信息孤岛”向共享信息平台转型，从粗放管理向精细化服务转型，从被动响应型向主动指向型转型，建立一套公共政策制定和实施来源于数据、相信数据、依托数据的管理体制。（二）推行权力清单“瘦身”行动。以简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业为抓手，对全区行政审批事项进行再清理。制定以权力清单和负面清单为主要内容的《政府工作守则》。实现全部审批事项进入政务服务大厅办理，确保“大厅之外无审批、清单之外无权力”。对所有在权力清单之外另行设定的审批前置条件实行“零容忍”，坚决清除各种“奇葩证明”、“循环证明”现象，确保2016年区级行政许可和审批事项在全市十个区市县中平均办结时间最短，真正实现群众办事创业更方便、更快捷、更舒心。（三）推行政务公开“扩大”行动。除国家保密机关规定的、涉及其他社会和商业机构秘密的，坚持按照以公开为常态的原则，全面加大公开力度、扩大公开范围。重点针对财政预算、公共资源配置、建设行为批准和实施、社会公益事业等领域的信息，探索决策、执行、结果全过程公开，推行“全过程公开”试点工作，真正做到权力在阳光下运行，让权力运行处处留痕。（四）推行廉洁政府“铁笼”行动。始终把廉洁从政作为提高政府公信力的基石，坚定不移把反腐倡廉推向深入，切实守住廉洁自律的“底线”。从严从实执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，落实党风廉政建设“两个责任”，运用大数据手段监督权力，推行“数据铁笼”，织密扎紧“制度笼子”，切实管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，树立为民、务实、清廉的良好形象。回首过去，我们创造了极不平凡的业绩；展望未来，我们对南明的美好前景充满信心！蓝图已经绘就，号角已经吹响！让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定不移守底线、脚踏实地走新路，全面打造升级版，为南明区打造创新型中心城区、在全省率先实现基本现代化而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【六枝特区招商】2016年六盘水市六枝特区政府工作报告

  政府工作报告 （2016年3月10日在六枝特区第十一届人民代表大会第五次会议上） 六枝特区人民政府区长方裕谦 各位代表： 现在，我代表特区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十二五”时期工作回顾 “十二五”时期是我区积极应对严峻复杂形势、经济持续健康发展的五年，是产业结构深度调整、发展方式加快转变的五年，是社会事业全面进步、人民生活不断改善的五年。特别是党的十八大以来，在市委、市政府及特区党委的坚强领导下，在特区人大、政协的监督支持下，全区上下认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持主基调主战略，主动适应经济发展新常态，顽强拼搏、砥砺奋进，较好完成了“十二五”规划主要目标任务，在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。 ——更加注重加快发展，综合实力明显增强。2015年，地区生产总值完成147.89亿元，是“十一五”末的2.69倍，年均增长16.72%。财政总收入、一般公共预算收入分别完成15.29亿元、13.04亿元，是“十一五”末的3.2倍、4.41倍，年均增长24.89%、38.91%。社会消费品零售总额完成36.17亿元，是“十一五”末的2.21倍，年均增长15%。金融机构存、贷款余额分别达104.5亿元、91.28亿元，年均增长14.05%、23.02%。50万元以上固定资产投资完成243.83亿元，是“十一五”末的9.19倍，年均增长55.84%。人均GDP达29708元，是“十一五”末的2.74倍。城镇、农村居民人均可支配收入分别达21315元、7114元，是“十一五”末的2.66倍、2.13倍。以县为单位全面建成小康社会实现程度预计达90.4%，经济发展群众满意度达80.1%，进入全省经济强县行列。 ——更加注重结构调整，转型发展稳步推进。一产转型升级。实施农业特色产业“3155工程”106.42万亩，建成省级现代高效农业示范园区8个，入驻企业97家，组建合作社175家，农业增加值达30.03亿元。特色农业呈井喷式发展，建成核桃基地28.7万亩、茶叶基地21.71万亩、猕猴桃基地5.65万亩、樱桃基地3.3万亩。先后荣评国家级农业综合开发县、全国商品粮基地县、全国农产品加工创业基地及全省茶产业发展重点县等。二产优化提质。煤矿企业兼并重组获批保留18处，产能990万吨/年；华润六枝电厂2016年可建成投产，落别LNG加工厂开工建设，建成4个地面抽采煤层气参数井，煤炭资源就地转化率达72.41%，煤层气开发利用率达41%。完成六矿瑞安水泥有限公司技改扩能，水泥产能达300万吨。新建一批农产品加工厂，茶叶、魔芋、面条加工等正在形成新的支柱，木岗园区、岩脚园区、路喜园区初具规模。三产加快发展。牂牁江风景名胜区、廻龙溪景区、郎岱古镇文化旅游区被评为全省100个重点旅游景区，月亮河夜郎布依文化生态园、梭戛自然与生态文化旅游示范区、落别布依民族文化体验区等景区建设稳步推进。牂牁江国家湿地公园、黄果树瀑布源国家森林公园获国家林业局批准。成功举办四届“中国凉都·六盘水牂牁江”国际滑翔伞公开赛。累计接待游客835.5万人次，完成旅游收入53.13亿元。获评全省大健康医药产业发展示范区。开展省级电子商务进农村综合示范县创建工作，推动“互联网＋”，建成“凉都购”、“黔货网”、“丝路同城”等电商交易平台和49个乡村级农村电商服务网点。三产增加值达64.81亿元，年均增长16.6%。 ——更加注重项目带动，基础设施取得突破。交通设施取得突破。六六、六镇高速公路建成通车，六枝通用机场前期工作顺利推进，安六城际铁路全面开工建设；实施国省道改造80公里，全区公路网总里程达2562公里，较“十一五”末新增290公里；全区路网密度达1.43公里/平方公里，是“十一五”末的1.13倍。完成小康路建设1300公里，建制村通畅率达99%。水利建设取得突破。中心城区供水二期工程建成供水，新增供水能力3万吨/日。黔中水利枢纽下闸蓄水，旧院水库建成供水，懒龙河、阿雨、松树林、茅草寨等一批水库开工建设，新增蓄水库容11.16亿立方米、有效灌面5.51万亩，解决农村饮水安全28.11万人。生态建设取得突破。建成中心城区、郎岱、木岗、岩脚污水处理厂及六枝特区生活垃圾卫生填埋场，城乡生活垃圾无害化处理率、城镇污水处理率分别达82.8%、85.1%。淘汰落后产能269.4万吨。完成石漠化综合治理96.27平方公里，治理水土流失面积53.73平方公里。投入营造林资金3.4亿元，完成营造林34.38万亩。森林覆盖率由“十一五”末的32.77%提高到46%，空气质量达到国家二级标准。信息产业取得突破。中心城区和乡镇实现4G网络覆盖，城市宽带实现20兆用户全覆盖、农村宽带实现4兆用户覆盖、行政村通宽带比例达100%，有效实现“三网融合”。 ——更加注重城乡统筹，城乡建设崭现新貌。理清城镇之“脉”。围绕建成现代化精品节点城市目标，高标准编制《城市空间战略发展规划》等5个城市专项规划，实施10个乡镇城镇建设总体规划、郎岱古镇保护规划，完成80个村庄整治规划。筑牢城镇之“基”。围绕山地特色新型城镇化，推进城东、城南新区开发建设和贵烟线城区过境段、142队、那平路、人民路等片区旧城改造。完成保障性安居工程住房1.65万套，新增住房面积13.5万平方米，是“十一五”末的2.27倍。建设天顺汽摩机电城、嘉年华商业广场等31个大中型商贸市场。城区天然气管道、输水管网改造、桃花公园改造和人行天桥等项目相继建成。郎岱、岩脚、木岗示范小城镇“8+X”项目深入实施，“四在农家·美丽乡村”六项行动计划累计完成投资17.4亿元，小康寨建设覆盖203个自然寨，投资4.25亿元实施民居改造6.29万户。郎岱阿乐村、落别牛角村获全国、全省文明村称号，岩脚岱瓮村获全国生态文化村称号。注入城镇之“魂”。围绕打造宜居创业型城市，以争创国家卫生县城为契机，大力推进“五城联创”、“多彩贵州文明行动”等创建行动，投资1.6亿元完成那平路、南环路中段等10余条城区道路“绿化、亮化、美化、洁化”工程，改造背街小巷道路53条。城市绿地率和城镇化水平分别从“十一五”末的28%、31.2%上升为35.21%、41.3%。被列为全省“整脏治乱”工作精细化管理试点县、“十县百乡千村”示范工程重点县、小康寨建设重点示范县，荣评全省创建文明城市工作先进城市。 ——更加注重创新引领，改革开放成效显著。积极推进“三变”改革和农村土地确权颁证工作，被列为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县。启动实施“三证合一、一照一码”商事登记制度改革及人民医院改革试点工作。公务用车制度改革、政府机构改革和撤乡建镇、撤镇设街道工作顺利完成，各项改革深入推进。招商引资累计引进项目369个，到位资金529.77亿元，荣获全省发展与效率十佳县称号，开放带动成效明显。获评省级全民科学素质知识大赛优秀奖，全省第29届青少年科技创新大赛位列全市第一；民营经济比重从“十一五”末的34.9%提高到56.7%，综合科技进步水平指数达46%，科技创新亮点纷呈。 ——更加注重民生事业，发展成果更加普惠。民生保障更加有力。五年累计投资70亿元实施民生实事。城镇新增就业10.89万人次，转移农村劳动力就业8.1万人次，城镇登记失业率控制在4.2%以内。城乡居民社会养老保险、城镇居民医疗保险、职工医疗保险参保率均达95%以上，新农合参保率达99.5%，城乡低保标准分别由“十一五”末的260元、1200元提高到545元、3132元。脱贫攻坚强力推进。完成3.9万户11.96万贫困人口精准扶贫建档立卡工作。实施扶贫生态移民搬迁1805户7529人。11个贫困乡镇实现“减贫摘帽”，58个贫困村完成“整村推进”。减少贫困人口10.85万人，贫困发生率由“十一五”末的33.83%下降到13.98%。教育事业健康发展。五年累计投入教育资金37.54亿元，为“十一五”的18.58倍。实施教育“9+3”计划、推进“百校大战”建设，实施教育工程276个，建成特区四小、八中、九中，改扩建特区四中、实验中学等学校。小学适龄儿童入学率达99.5%，九年义务教育巩固率达85.18%，高中阶段毛入学率达85.05%。文化事业连创佳绩。箐苗原生态歌曲《果山果者》荣获2013年文化部第十六届群星奖，《我爱我家》、《笃谷笃杉》荣获2014年第七届中国原生民歌大赛银奖和中宣部文艺精品奖，《打亲》荣获2015年文化部第十三届中国西部民歌（花儿）歌会金奖。社会治理不断加强。积极构建“三位一体”信访维稳工作体系，有效化解了一批信访积案和矛盾纠纷。安全生产形势向好，社会治安综合治理不断加强，城市、农村和谐社区达标率分别达98%、96%，人民群众安全感、满意度不断提升，被评为“市级平安县”。各项事业协调发展。国防动员和“双拥”创建进一步加强，获全省“双拥模范县”称号。妇女、儿童、老龄、残疾人等事业健康发展，工会、共青团、民族、宗教、体育、外事、侨务、对台、史志、档案、气象、人防、红十字等工作取得新进展。 ——更加注重依法行政，行政效能不断提升。强化政府自身建设，坚持在特区党委领导下开展工作，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界的监督。全面推进政务服务“并联审批”，畅通重大项目“绿色通道”，打通联系服务群众“最后一公里”。清理审批服务事项法定时限8649个工作日，压缩后时限4075个工作日，优化减少审批环节436个，办理环节数由原来的5.3个精简到现在的3.9个，优化率34%。受理、发证环节压缩804、981个工作日，压缩率50.18%、54.8%，承诺办事效率提高近2倍。全面推进普及协同办公，下大力精文减会。认真履行党风廉政建设主体责任，强化政府绩效考核和行政问责，加大审计监察力度，政风行风明显转变，服务效能明显提升。 2015年，是我区发展具有特殊意义的一年，全区上下以“守底线、走新路、奔小康”为总要求，坚持“弯道取直、后发赶超”，经济社会发展稳中有进、稳中有新、稳中向好。地区生产总值增长12.6%，50万元以上固定资产投资增长25.9%，一般公共预算收入、支出分别增长6.69%、22.41%，社会消费品零售总额增长11.9%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10.5%、11.1%，多项经济指标增速位居全省前列，多项工作取得重大突破，实现“十二五”圆满收官。 过去一年，我们强力推进项目建设，实施续建项目106个，完成投资266.32亿元；新开工项目250个，完成投资142.86亿元；重大项目79个，完成投资146.78亿元；编制储备项目730个，总投资5820亿元。强力推进产业转型，“3155工程”规模突破100万亩，规模以上工业企业入库14户，农村电商从无到有，荣登“中国十佳生态旅游城市”、全国“瓜果采摘十佳”榜单。强力推进城乡建设，城市扩容2平方公里，全面启动220个行政村村庄建设规划编制工作，投资56.83亿元实施42个小城镇观摩项目，实行“1+N”镇村联动，“四在农家·美丽乡村”六项行动计划完成投资6.07亿元，投资1.08亿元完成民居改造10021户，被确定为第五届全省小城镇建设发展大会主办地。强力推进生态建设，新增营造林13.21万亩，城市空气质量、集中式饮用水水源地水质达标率为100%。强力推进招商引资，引进项目51个，实现引资额224.43亿元，到位资金185.43亿元，增长49.17%；大力推广PPP模式，36个项目纳入省PPP项目库，帮助企业协调融资贷款5.34亿元。强力推进脱贫攻坚，实现领导干部遍访贫困村贫困户和干部驻村帮扶全覆盖、农村留守儿童困境儿童关爱救助保护全覆盖，减少贫困人口1.8万人，2个贫困乡镇“减贫摘帽”、28个贫困村出列。强力推进民生事业，投资2.32亿元完成“10件民生实事”；城镇新增就业２万人，转移农村劳动力就业1.86万人；实施危房改造1946户、城市棚户区改造3152户，城乡低保、基本医疗、基本养老等保障水平进一步提高。 各位代表！成绩来之不易，创业蕴含艰辛，经验弥足珍贵。五年来的实践启示我们，要实现与全国、全省、全市同步全面建成小康社会，我们必须转变发展理念，认识、适应、引领经济发展新常态，树立正确的政绩观，强化质量效益意识，坚定不移走绿色发展之路；必须借势发挥优势，牢牢把握发展大势，加快融入黔中经济区、毕水兴经济区，补齐发展短板，真正使机遇优势转化为发展优势；必须坚持创新引领，大力实施创新驱动发展战略，以创新引领结构调整，以创新促进转型升级，以创新抢占发展制高点，努力实现由要素驱动向创新驱动转变；必须增进人民福祉，优先增加民生投入，提高公共服务能力，着力解决人民群众最关心最现实的利益问题，使发展成果更多更公平惠及全区人民；必须改进工作作风，认真践行“三严三实”，坚定不移反腐败，驰而不息纠“四风”，持之以恒抓落实，为改革发展稳定提供坚强保障。 五年来的成就令人振奋。这些成绩的取得，是特区党委统揽全局、科学决策的结果，是特区人大、政协监督支持的结果，是历届班子继往开来、开拓创新的结果，也是离退休老同志大力支持、倾情关心的结果，更是全区广大干部群众团结奋斗和各方大力支持的结果。在此，我代表特区人民政府，向全区各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻境部队官兵、民兵预备役人员、政法公安干警，向所有关心和支持我区经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和面临的挑战。一是经济增长动力不足。新的经济支柱仍未形成，新常态下宏观经济形势趋紧，稳增长、调结构、转方式、防风险的压力仍然很大。二是脱贫攻坚任务艰巨。我区贫困人口多、贫困面大、贫困程度深，脱贫攻坚任重道远。三是维护稳定压力巨大。征地拆迁、矿群纠纷等一些影响稳定和发展环境的矛盾纠纷尚未全部化解，维护社会和谐稳定的压力依然很大。四是作风建设有待加强。政务环境有待改善，少数干部的思想观念、工作作风、能力素质与经济发展新常态的要求不相适应，消极腐败现象依然存在。对这些问题，我们将在今后工作中切实加以解决。 二、“十三五”时期主要目标任务 “十三五”是我区发展历史上重大机遇最为集中的时期，是各种优势潜力最能有效释放的时期，是破解难题补齐短板最为紧要的时期，是推进结构调整又好又快发展最为宝贵的时期。机遇承载使命，挑战考验担当。各级领导对六枝发展极为关心、寄予厚望，为我们推进各项事业指明了前进方向，注入了强大动力；全区人民对幸福生活的美好向往，坚定了我们加快发展的信心，增强了战胜困难的勇气。 “十三五”时期政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省、市决策部署，按照“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持加速发展、加快转型、推动跨越主基调，积极适应和准确把握县域经济发展新常态，牢牢守住发展、生态、安全三条底线，突出抓好大扶贫、大数据、大健康三大战略行动和循环经济、农村改革、山地旅游三件大事，着力在“四条新路”上走前列，在“五个前列”上当尖兵，努力将六枝建成六盘水融入黔中经济区的桥头堡、毕水兴经济区和黔中经济区之间的节点城市、宜居宜业宜游的现代化精品城市。 “十三五”时期我区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值达272亿元，年均增长13%；规模（2000万元）以上工业增加值年均增长14%左右；500万元以上固定资产投资年均增长20%；一般公共预算收入达17亿元，年均增长6%；社会消费品零售总额年均增长13%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达36000元、12500元，年均增长11%、12%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；城镇化率达50%以上。各项指标增速高于全省全市县域经济平均水平，综合实力进入全省县域经济第一方阵。 围绕实现上述目标，重点抓好以下几个方面的工作： （一）着力决战脱贫攻坚，在增强发展动力上实现新突破。脱贫是我区后发赶超的关键所在，必须把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚定不移打赢这场攻坚战。规划引领精准导向。实施好“十三五”扶贫规划，全力打好“八个决战”。2016年实现全区减贫摘帽，到2019年，102个贫困村出列、8.24万贫困人口脱贫，扶贫对象实现“两不愁、三保障”。分类对标精准脱贫。优化“五个一批”精准路径方法，大力实施“十大工程”，着力抓好基础设施建设、产业扶贫、易扶搬迁等扶贫民生工程。抢抓机遇精准施策。及时把中央、省、市推动脱贫攻坚的“一揽子”政策吸收好、运用好，因地制宜谋划和实施扶贫项目，把所有扶贫项目和帮扶资金具体到村、到户、到人，确保每一个贫困户和贫困人口脱贫有支撑、致富可持续。强化责任精准帮扶。进一步强化“党委主责、政府主抓、基层主推、干部主帮、社会主扶、群众主体”的脱贫攻坚责任体系，建立“五级包保”责任清单，立下军令状，一级抓一级、层层抓落实，努力构建大扶贫工作格局。 （二）着力创新引领发展，在转型发展上迈出新步伐。创新是我区后发赶超的重要支撑，必须坚持创新发展，加快产业结构优化升级，构建现代产业体系。走山地特色现代农业产业发展路。以“3155工程”为抓手，努力把核桃、茶叶、猕猴桃、车厘子等特色农业做成农民致富产业。大力推进农业标准化体系建设，到2020年，特色农业标准覆盖率达80%以上，全区注册商标总量比“十二五”末增长30%以上，建成茶叶基地20万亩，以核桃、樱桃、猕猴桃为主的精品果园60万亩、中药材20万亩，粮经比调整为20:80左右。大力发展林下经济，发展生态畜牧业，新建一批标准化养殖场、养殖小区，畜牧业产值占一产产值达35%以上。加快推进农村电子商务发展。100%乡（镇）和90%村设立电子商务公共服务点，实现农产品品牌从无到有、从小到大、从深山走向国内国际的华丽转身。走新型工业化发展路。提升传统工业，围绕推动工业转型升级，开展制造业专项升级行动，加快煤矿企业兼并重组。到2020年，力争各煤矿产能提升到45万吨/年以上。壮大新型工业，建成六枝华润循环经济园区，做强路喜循环经济园区及木岗产业园区。加快新能源汽车充电设施建设，支持和发展煤层气新兴产业，加快风电、太阳能、地热等新能源的开发和利用，力争完成570口煤层气项目建设，煤层气抽采量达2.5亿立方米；建成17座日加工5万立方米的煤层气集气站、郎岱洒志总装机容量100兆瓦的集中式光伏发电站。着力抓好特色农产品加工业、矿泉水、以九龙液为龙头的白酒产业。走山地特色大健康产业发展路。积极培育大健康医药产业，力争建成1家以上三级医院、4家特色专科医院。积极培育大健康养老服务业，建成特区老年养护楼、老年康复中心及底西养老服务中心，力争每个社区建1所日间照料中心，重点乡镇规划建设1个养老机构。积极培育大健康旅游产业，建成牂牁江山地休闲旅游目的地、“黄果树源·梦里泉乡”温泉度假小镇，着力打造一批以山地特色旅游为核心的旅游产品，不断完善“吃、住、行、游、购、娱”为主的旅游基础设施和公共服务设施。通过3至5年的努力，将六枝打造成为贵州西部旅游的重要节点城市和山地旅游目的地，凉都六盘水的迎客厅、黄果树景区的扩散区。 （三）着力城乡协调发展，在形成区域发展特色上开创新局面。协调是我区后发赶超的必由之路，必须在协调推进中增创发展优势，坚定不移在薄弱领域增强发展后劲。城镇化发展求精。按照建设现代化精品城市目标，坚持规划引领，强化规划执行，着力完善城市配套设施。加快城区路网建设，完成城南大道、牂牁大道、阳光路等交通设施建设，提升通达能力。建成安六城际铁路、纳六晴高速公路等重点项目，开工建设毛口至雨格等公路，规划建设沪昆高速普定至盘江（滇黔界）扩容工程。到2020年，全区公路总里程达2700公里以上，高速公路总里程达127公里。全面升级改造中心城区到乡镇道路，重点产业园区、景区及乡镇实现二级路全覆盖。建成六枝中心客运站、六枝西物流园、木岗物流园及岩脚物流园。完成中心城区综合管沟建设，完善城镇排水与暴雨内涝防治体系。按照“打造贵州小城镇升级版”的要求，加快“整区推进”步伐，到2017年率先成为全省第一批整体推进区域小城镇建设发展示范县。大力推进保障性住房建设，力争完成4.98万户保障房建设。紧紧围绕“一心两翼、多点支撑、组团发展”做文章，着力构建新型城镇化多层次发展格局，力争2020年郎岱镇、岩脚镇、落别乡、关寨镇等城镇建成区常住人口达2—5万人。美丽乡村建设求特。坚持把“四在农家·美丽乡村”作为推动农村经济社会发展的重要平台和突破口，以规划为引领，以小康寨建设示范点和新型农民社区为支点，以重要交通干线和景区景点为骨架，打造交通便捷、主题突出、特色鲜明的美丽乡村精品线路，构建点状分布、点线结合、串点成线连片的村落布局结构。完成撤并建村道路建设491公里，实现所有撤并建村通水泥路、100%行政村通客车。力争完成全区220个行政村村寨整治计划，推进镇村联动建设，每个乡（镇、社区）打造5个以上提升型小康寨。 （五）着力开放改革突破，在转换经济发展动能上取得新进展。开放是我区后发赶超的第一动力，必须发挥好市场在资源配置中的决定性作用，坚定不移推进高水平双向开放。推进供给侧结构性改革，调整优化要素配置和生产结构，提高供给体系质量和效率，扩大有效供给，满足有效需求。加大招商引资力度。用好省生态文明论坛、酒博会、茶博会、数博会等重大活动平台，推动干部走出去、鼓励企业走出去，吸引企业和人才进来。提升对外开放水平，用足用好国家“一带一路”和长江经济带、珠江－西江经济带政策，深化与长三角、珠三角等地区的合作，积极主动融入黔中经济区。加大与央企、国企、上市企业的对接，实现合作共赢发展。加大改革放活力度。推进行政管理体制改革，大力简政放权，降低行政成本，提高政府效能。加快完善投融资体制、资源配置体制、财税金融体制，提高经济运行质量和效益。大力促进实体经济发展，力争培育100家2000万元以上的规模企业，清理处置一批“僵尸企业”。支持和引导非公有制经济发展，到2020年民营经济增加值占生产总值的比重达60%以上。坚定不移推进“三变”改革，深化农村综合改革、水务体制改革，激发农村发展活力。深入推进司法体制、社会治理体制改革，维护社会公平正义，增进人民福祉。加大创新驱动力度。用好“5个100工程”、“互联网+”、大数据等平台，优化要素配置，推动大众创业、万众创新。大力实施“人才强区”战略，抓好大数据、大健康、大旅游及金融类等急需紧缺人才的引进工作。加强与高校、科研院所的产学研合作，建设一批科技创新平台，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系。科技型企业达100家以上，综合科技进步水平指数力争达65%。 （六）着力社会事业发展，在改善民生促进公平上得到新提升。共享是我区后发赶超的根本目的，必须注重机会公平，坚定不移让人民群众在共建共享中有更多获得感。实施城乡居民收入提升工程。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，多渠道增加城乡居民收入，着力提高中低收入群体收入水平。实施创业就业扶持工程。采取更加积极的就业政策，拓展更多就业岗位，建成覆盖城乡的公共就业服务体系和城乡平等的就业制度，非农就业人员比重达50%。实施社保扩面提标工程。建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，推行全民参保计划；健全住房保障和供应体系，发展社会福利和慈善事业，提高社会救助、城乡低保补助标准，保障困难群众基本生活。完善防灾救灾体系，增强防灾抗灾能力。实施教育文化提质工程。进一步加大教育投入，加强教师队伍建设，强化学校规范化管理，促进教育公平。基本公共教育服务水平达到全省平均水平以上，并达到全国平均水平，农村小学、初中寄宿率分别达30%、70%，建成省级示范性普通高中2所。健全区、乡、村三级公共文化服务体系，建成“四馆两中心”，20%以上的村建成文化活动示范村。实施健康六枝工程。深化医药卫生体制改革，完善区乡村三级医疗服务网络，积极推动医疗、医保、医药“三医联动”。加强重大疾病防控，全面落实城乡居民大病保险制度，大力支持中医药事业发展，推动医养结合。坚持计划生育基本国策，推动计划生育工作转型发展。发展体育事业和体育产业，提升人民健康素质。实施公共安全工程。严格落实安全生产责任和管理制度，强化企业主体责任，加大监管执法力度。加强和创新社会治理，健全公共安全体系，完善社会治安综合治理体制机制，有效预防和化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定大局。 各位代表！“十三五”宏伟蓝图已经绘就，决胜全面建成小康社会的号角已经吹响。只要我们树立必胜信念、继续埋头苦干，尊重人民群众、依靠人民群众，万众一心、励精图治，就一定能够实现全面建成小康社会的奋斗目标，就一定能够铸就六枝发展新的辉煌！ 三、2016年的重点工作 2016年是“十三五”规划的开局之年，也是我区决战三年、摆脱贫困关键一年。做好全年各项工作，为“十三五”开好头、起好步意义重大、影响深远。2016年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达166亿元，增长13%以上；500万元以上固定资产投资达193亿元，增长20%以上；规模（2000万元）以上工业增加值完成30亿元，增长12%以上；社会消费品零售总额达41亿元，增长12.5%以上；一般公共预算收入完成13.9亿元，增长6.6%；金融机构存贷款余额均增长20%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长11%、12%以上；城镇登记失业率控制在4.2%以内；城镇化率达43%。围绕上述目标，按照“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”要求抓好以下工作： （一）坚持实施精准脱贫，确保脱贫攻坚首战告捷。2个贫困乡镇实现“减贫摘帽”，21个贫困村出列，减少贫困人口2.6万人，退出国家扶贫开发重点县。发展特色产业促脱贫。实施“一村一品”扶贫计划，培育蔬菜、优质林果、特色养殖和手工业等脱贫产业，开展电商、旅游、光伏、生态等新业态扶贫，建成精品水果2万亩、茶叶4万亩、刺梨2万亩、核桃2万亩、万寿菊3万亩，实现产业脱贫1.1万人。加快创业就业促脱贫。支持贫困地区农民工返乡创业，引导用人企业开展订单定向培训，促进劳动力外出转移就业，贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，新增贫困就业扶持0.3万人。实施教育医疗促脱贫。落实贫困家庭学生优惠政策，实现教育扶持0.6万人；实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。社会保障兜底促脱贫。强化扶贫资金和涉农资金的整合管理使用，提高脱贫攻坚工作实效。利用好对口帮扶、定点帮扶、社会帮扶力量，深入开展“千企帮村、万户结对”精准扶贫行动。做好最低生活保障与社会救助制度的衔接，稳步推进“两线合一、减量提标”，织牢民生网底，实现民政低保兜底2.9万人。 （二）坚持产业转型升级，努力构建创新驱动格局。大力发展特色农业。做强特色优势产业，新增农业特色产业基地13万亩，建成万亩以上产业基地10个。加强“三品一标”认证工作，“三品一标”认证比重达50%以上，农产品质量检测合格率达96%以上，进一步做响岩脚面、牛场辣椒等品牌。加快农业园区建设，围绕“接二连三”，力争增加1个省级引领型园区，启动建设2个市级农业园区，建成规模农产品加工厂10家以上，农业园区完成投资30亿元、实现销售收入36亿元、总产值40亿元。强化动物疫病防控工作，推进生态畜禽养殖场建设，增加规模以上养殖场10个。大力发展新兴产业。启动六枝向斜、郎岱向斜煤层气基地建设，完成参数井5口。建成落别LNG加工厂、天然气管网，完成六枝至水城支管建设，建成中心城区低压管网100千米及2个加气站。推动六枝工矿（集团）公司改革改制和“三供一业”顺利移交，提升传统优势产业的质量和效益。助推路喜循环经济园区恢复建设。促进大健康医药系列项目建设，支持宏奇制药、圣济堂药业做大做强。新增规模以上工业企业15家以上。大力发展第三产业。围绕“六大消费工程包”，争取引进一批供应链物流企业、商贸业品牌企业和新兴服务业企业。着力实施“双培育、双退出”行动计划，新登记市场主体2600户。加快电子商务进农村综合示范县建设，建好1个县级综合运营服务中心、3个片区运营中心和15个乡镇服务站、196个村级服务网点。以筹办全市第四届旅游产业发展大会为契机，着力打造黄果树瀑布源旅游带，推进廻龙溪温泉度假区提档升级，高品位打造“黄果树源·梦里泉乡”温泉度假小镇，启动夜郎王宫、牂牁江国家湿地公园、牂牁江精品水果采摘示范园等项目建设，加快构筑旅游休闲度假城市，旅游总收入达22亿元，增长33.5%。创新拓宽投融资渠道，力争新增金融机构1家以上，金融机构存贷款余额分别达125.4亿元、109.54亿元以上。大力实施生态建设。守好生态底线，深入开展“净水”、“蓝天”、“绿地”行动，城乡生活垃圾无害化处理率、城镇污水处理率分别达85%、86%，集中式饮用水水源地水质达标率达100%，城市空气质量AQI优良率达85%以上，完成重点流域环境保护“河长制”年度目标任务，新改扩建项目环保“三同时”执行率达100%，一般工业固体废物综合利用率达70%以上。实施好“绿色贵州”建设三年行动计划，抢抓国家实施25°以上坡耕地退耕还林政策机遇，完成营造林10万亩，森林覆盖率增加3个百分点以上。 （三）坚持扩大投资规模，努力保持稳中求进发展态势。优化投资结构，亿元项目投资增长15%以上，产业投资占比保持在45%左右。推进交通设施建设。完成郎岱至毛口等4个国省道改造项目119公里、牂牁江水运基础设施建设工程及2015年下达的油路大修及生命防护工程建设任务。开工建设大用至木岗园区（木岗矿）对外连接道路、大用至凉水井公路改建工程、六枝至黄果树瀑布源旅游公路，完成林场至新华、化董至捞河县乡公路改造35公里，建设小康路150公里以上，行政村通畅率达100%。推进水利基础设施建设。开工建设纳革、小坝田、河头上水库，完成第六批中央财政小型农田水利重点县建设任务。实施饮水安全巩固提升工程，解决4.5万人饮水安全问题。推进重大项目建设。争取全年新开工项目228个，总投资590.26亿元。实施省级重大工程和重点项目32个，总投资356.29亿元，完成投资67.95亿元；市级重大工程和重点项目69个，总投资525.09亿元，完成投资159.66亿元。完成华润六枝电厂一期工程，确保如期点火运行。加快煤矿企业复工复产，保障华润六枝电厂供煤，有效拉动经济链条。完成黔中水利枢纽平寨电站项目建设，确保汛期正式发电。启动老王山多梯度运动训练基地二期工程建设。 （四）坚持城镇带动战略，努力彰显城乡发展新貌。建设精品城区。开工建设六枝中心客运站，加快中心城区地下综合管沟建设，加快安六城际铁路、城南大道、阳光路等建设进度，全面建成牂牁大道，动工建设六定路等一批城市道路，启动六枝河整治及“三线建设”博物馆、体育中心、六枝公园建设。建设特色城镇。有序推动扩权强镇试点工作，按照“实业乡村、产业小镇”目标，举全区之力办好第五届全省小城镇建设发展大会。加快推进保障性住房、生态移民安置房、农产品及小商品交易批发市场和综合贸易市场建设，提升小城镇承载能力。完成落别游客接待中心、夜郎百草园、岩脚火焰山文化公园等小城镇项目建设，确保郎岱、岩脚、木岗3个省级、市级示范小城镇建设完成提档升级。按照整区推进要求，大力实施“十大提升工程”，形成独具区域特色的发展架构。建设美丽乡村。围绕“三线三区”，重点推进岩脚镇高桥、田家寨，落别乡可布、龙井沟、水塘寨，郎岱镇青菜塘，牂牁镇田坝寨4个乡镇7个示范型小康寨建设。全面推进乡村环境整治。 （五）坚持全面深化改革，努力开创开放带动局面。深化重要领域和关键环节改革，进一步简政放权。推动行政审批制度改革向纵深推进。做好全国第三次农业普查工作。抓好全国农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，上半年全面完成农村承包土地确权登记颁证，建立产权交易中心。稳步推进全省卫生应急示范县创建工作，深化医药卫生体制改革，在抓好人民医院县级公立医院综合试点改革的基础上，积极推进城市公立医院改革和基层医疗卫生服务能力建设。加快户籍制度改革。深化社会治理改革，加快推进社区网格化管理，推动政社互动，通过政府购买服务，激发社会组织活力。深入推进“三变”改革，积极拓展村级集体经济增收渠道。创新人才培养引进机制，用好用活人才。强化创新驱动战略，推动科技成果加快向生产力转化，综合科技进步水平指数达46%以上，新增科技型企业备案10家以上。提升对外开放水平，力争引进投资规模1000万元省外合同项目50个以上，引进500强企业3家以上，到位资金突破150亿元。推进信用体系建设，确保实现信用县创建目标。 （六）坚持改善民计民生，努力展现共享发展气象。抓好就业这个“民生之本”。完善创业激励机制和援助制度，鼓励全民创业，以创业促就业，新建创业实习基地2个，提供小额就业贴息贷款担保1000户6000万元，带动新增城镇就业2.07万人，转移农村劳动力就业1.84万人。抓好社会事业这个“民生之基”。迁建新场乡两路口小学，改扩建特区第一中学；积极开展市二中申报省级示范性普通高中，推进实验幼儿园“申示”复评工作；投资4915万元完善17所标准化农村寄宿制学校建设。积极申报创建国家卫生县城，加快完善市二医、人民医院远程医疗服务体系，实现县级以上公立医院远程医疗全覆盖；鼓励和支持社会资本办医，构建多元办医格局；巩固提高新型农村合作医疗，参合率稳定在99%以上。落实全面两孩政策，完善计划生育服务管理配套改革任务。实施一批重点文化惠民工程，开工建设“三线”博物馆。抓好社会保障这个“民生之愿”。全区城乡居民养老保险实际参保达18.25万人。完善城镇职工和居民养老保险制度。推进社会保险征缴扩面。实施好60周岁以上老年人及社会优抚对象免费乘坐城市公共交通。提高城乡居民最低生活保障标准，逐步完善临时救助和城乡医疗救助制度。抓好社会稳定这个“民生之盾”。开展社会矛盾“大排查、大化解”活动，下大力解决一批疑难复杂信访积案。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升安全感满意度，着力创建“省级平安县”。推进“党政同责、一岗双责、失职追责”、“三个必须”、“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系建设，严防较大以上事故发生。抓好自然灾害、社会安全事件的预防预警和应急处置体系建设，提高应急保障能力。 扎实办好“10件民生实事”。一是压缩全区6%的行政经费用于教育卫生精准扶贫；实施易地扶贫搬迁1403户6034人。二是全面落实促进实体经济发展扶持政策，扶持中小企业、小微企业1000户，带动新增就业2万人。三是建成思源实验学校、特区第五幼儿园、第六幼儿园及郎岱镇第二幼儿园、岩脚镇第二幼儿园；改建银壶社区杨丰小学、新场乡乌柳小学；建成20个留守儿童之家；实现“营养午餐”覆盖8万人。四是创建二级综合医院水平乡镇卫生院1所、标准化乡镇卫生院6所、标准化村卫生计生室48个，实现乡镇卫生院标准化建设全覆盖，所有农村中小学配置校医。五是建成残疾人联合会托养服务中心、特区救助管理站、特区老年养护楼、宜枝老年养护楼、廻龙溪老年养护楼。六是完成中寨乡捞河小学滑坡、桃花公园危岩群崩塌、龙河镇陇木村上下计卯崩塌3个大型（特大型）地质灾害隐患治理，完成关寨镇下麻翁村下麻翁组、新场乡黑塘村小黑塘组崩塌等一批中小型地质灾害隐患治理。七是完成剩余建制村12.6公里和撤并建村150公里道路硬化工程，全面实现建制村通水泥路；新建、改建农村通组路和串户路282公里；完成农村公路生命防护工程100公里。八是完成12354户城市棚户区改造项目；投入500万元发放4800户城镇困难家庭住房租赁补贴；完成3408户农村危房改造。九是完成那平路交警队至街心花园、人民南北路综合管沟建设10公里；启动城乡垃圾收运系统建设，新建20座垃圾转运站及配套设施；建成牂牁大道六郎路口地下人防工程。十是实施90个行政村一村一警务工程建设；完成10438户“三改三治”及庭院硬化、8个乡镇垃圾收集处理设施、2个行政村集中式饮用水源地保护建设，推进68个行政村便民服务设施、67个行政村文体活动广场及设施建设，完成102个自然村寨污水治理、1828盏照明设施安装；新建1个乡级、15个村级农体工程，新建和改造5个全民健身路径工程。 四、加强政府自身建设 新形势新任务对政府工作提出了新要求。我们将以新理念引领政府改革建设、总揽政府职能转变、贯穿政府各项工作。 （一）坚持依法行政，推进法治政府建设。坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，减少“越位”，纠正“错位”，填补“缺位”，依法履行各项职能。坚持把遵守宪法和法律作为施政的根本原则，落实《法治政府建设实施纲要》，推进行政权责依法公开，强化行政权力监督制约，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。推进政务服务体系建设，提升依法行政水平。 （二）坚持简政放权，推进服务政府建设。坚持把转变政府职能作为深化行政体制改革的核心，坚决取消一切束缚经济社会发展的行政权力，坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续，实施“数据铁笼”计划，精简办事程序，缩短办理时限，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，坚决向不作为乱作为、“吃拿卡要”等行为“亮剑”，努力创造法治化、便利化的营商环境，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。 （三）坚持转变作风，推进效能政府建设。认真践行“三严三实”，把夙兴夜寐、激情工作作为常态，善于“扣扣子”、勇于“担担子”、勤于“钉钉子”，健全工作责任制度、激励机制和督查问责机制，铆足劲头抓落实，消除“中梗阻”，打通“最后一公里”。坚持深入基层、深入一线调查研究，帮助基层和企业解决实际困难和问题，努力做到问题在一线解决，矛盾在一线化解。对每项重点工作、重点项目按时间调度、按进度督导、按成效考核，力争用最少的时间办最多的事、争取最好的成效。 （四）坚持从严执纪，推进廉洁政府建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严守《准则》和《条例》，认真开展好“两学一做”活动。大力反腐倡廉，落实“两个责任”，强化“一岗双责”。加大违纪违法案件查办力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，做到有腐必惩、有贪必肃，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表！宏伟蓝图令人向往，美好愿景催人奋进。让我们在市委、市政府和特区党委的坚强领导下，在特区人大、政协的监督支持下，紧紧围绕“同步小康”的光荣使命，立发展之志、谋发展之策、鼓发展之劲、求发展之效，紧密团结和依靠全区各族人民，为全面建成小康社会、谱写中华民族伟大复兴中国梦的六枝篇章而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【湄潭县招商】2015年湄潭县政府工作报告

  各位代表： 我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议。请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 2014年工作回顾 2014年，是我县解放思想、改革创新、开放开拓的一年，是我县转变作风、狠抓落实、砥砺前行的一年，是我县精诚团结、顽强拼搏、成果丰硕的一年。 2014年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大依法监督支持和县政协的民主监督帮助下，通过全县干部群众的共同努力，群众路线教育实践活动扎实有效，经济社会亮点频闪、捷报频传­——综合指标排全省57个非经济强县第三位，比2013年提升39位，取得历史位次最好水平;第十三届国际茶文化研究会暨中国贵州遵义茶产业博览会在湄成功召开,全省一年一届茶文化节暨茶博会和中国国际茶文化研究基地落户湄潭；荣获“中国茶文化之乡”、“中国茶叶十大转型升级示范县”称号，在全国重点产茶县中位列第二；成功举办浙江大学西迁湄潭办学75周年和民国中央实验茶场落户湄潭75周年纪念活动；茅贡米获第十四届全国稻米产业大会“状元米”称号；第二批全国农村改革试验区申报成功；在全市率先实现土地管理“六统一”和“五规合一”；成为“四在农家·美丽乡村”六项行动计划全省小康寨创建示范县、中央财政小型农田水利工程建设重点县、国家级出口食品安全示范县、全国第二批现代农业示范县；成为全市唯一县城城市风貌整体规划县、全市唯一“四创”同步县、全省美丽乡村典范示范县和全国生态文明先进县。 ——凝心聚力抓发展，综合实力不断提升 2014年，我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市各项决策部署，坚持“快字当头、扩充总量、提速赶超”主基调，全力实施“四大战略”，倾力打造“六大湄潭”，着力建设“绿色高效园区、生态文明茶城、美丽乡村典范、休闲养生胜地”，较好完成了全年各项目标任务。 全年预计完成地区生产总值65.65亿元，增长16.7%；全社会固定资产投资169亿元，增长86％；50万元以上城镇固定资产投资104.06亿元，增长29.5%；社会消费品零售总额21.67亿元，增长13.6％；财政总收入9.04亿元，增长27.85％；地方公共财政预算收入4.89亿元，增长25.04%；城镇和农村居民人均可支配收入分别实现23076元、9152元，分别增长9.7%、12.6%；年末金融机构存、贷款余额分别实现102.5亿元、62亿元，分别增长20.8%、38％。小康社会实现程度88.8%。 ——全力以赴抓产业，“四大战略”纵深推进 坚持工业强县战略，绿色高效园区成果喜人。预计完成规模工业总产值60亿元，增长42.9%；规模工业增加值17.8亿元，增长38%；工业固定资产投资50亿元，增长31%。全年新增2000万元以上规模企业20家，累计63家；扶持中小微企业200家。开发区开工建设项目64个，完成投资60.56亿元；建成标准厂房10万平方米，开工建设10万平方米；累计入驻企业102家，其中工业企业77家，占入区企业的75.5%。兴隆镇红坪创业园获得首批省级农民工创业示范园认定。 坚持城镇带动战略，生态文明茶城日新月异。实施县城倍增计划，基本形成26平方公里、承载20万人口的城市框架，城镇化率达39.2%。永兴省级示范小城镇、马山市级示范小城镇快速发展；“中国茶城”城市综合体建设有序推进；建成综合农贸市场、茶圣路临时餐饮夜市等一批公共服务设施项目。房地产开发项目开工33个，开工面积178万平方米，竣工面积29万平方米，完成投资29.7亿元。“四创”活动成效显著，城市品位和环境质量大幅提升。湄江、黄家坝和抄乐成功创建国家级生态镇，12个镇成功创建省级生态镇；百面水升级为省级自然保护区，湄江湖国家湿地公园申报成功。 坚持新农村建设战略，美丽乡村典范魅力俱增。确保粮食安全，全年粮食总产量22.1万吨，增长18.07%；全县茶园总面积达48万亩，投产茶园36.5万亩，茶叶产量3.57万吨，产值25.42亿元，综合收入45.2亿元，分别增长18.6%、20.6%和9.9%；收购烟叶13.5万担，担均价1340元，获全市烤烟生产工作一等奖；种植蔬菜17.5万亩，粮经比4:6。现代高效茶业、优质稻、精品水果、烟草园区进入省级现代高效农业示范园区。整合资金9.57亿元,完成鹅公坝科技园土地治理和大棚建设、茅贡米厂房扩建等工程。“湄潭翠芽”、“遵义红”占全省茶业“三绿一红”重点打造品牌半壁河山，“湄潭翠芽”品牌价值13.71亿元。现代农业担保公司为企业、群众担保融资3560万元。完成黔北民居改造5125户，累计达4.5万户；农村危房改造2300户；规划建设永兴中华和湄江回龙2个市级升级工程精品示范点，提档升级22个县级示范点，创建点累计200个。新（改）建农村公路202公里，完成投资1.4亿元；建成农村客运站4个，完成投资800万元。农村电网升级改造、山塘水库建设、病险水库和中小河流治理、烟水配套工程等项目年度目标全面完成，完成投资4.9亿元；建成农村人饮工程27处，惠及农村群众2.1万人。 坚持旅游发展战略，休闲养生胜地亮点纷呈。全面完成“核-金-龙”24公里旅游公路、县城至仙谷山景区7.5公里旅游公路、桃花江旅游步道，完成投资2.4亿元。基本建成仙谷山小镇，茶海景区游客接待中心及观海楼等项目，仙谷山寻梦山居酒店、天壶国际大酒店投入试营业；“遵义湄潭茶海生态园”国家AAAA级旅游景区通过省级评审；桃花江餐饮美食带、“核金龙”餐饮美食环线提档升级，启动游客集散中心、湄江游船码头、乡村宾馆及茶庄建设；积极参与“直航遵义·醉美之旅”北京、杭州推介会和“遵义人游遵义”宣传推介会，成功举办“中国茶海·休闲湄潭”贵阳、重庆新闻发布会，与天涯社区、途家网开展战略合作，基本形成成熟的客源市场。全年接待游客192万人（次），实现旅游综合收入9.06亿元，增长32.1%,排位全市第一。 ——同心协力抓创建，“六大湄潭”成效显著 文明湄潭建设喜获丰收。“文明中国茶城”创建深入推进；“多彩贵州·文明行动”全面开展；“创文”工作通过省级验收。高效湄潭建设稳步推进。行政体制改革不断深化，机关作风切实转变，工作效率明显提升。建成全国一流政务服务中心，行政审批部门全部入驻，实现“一站式”服务，政务服务获全市综合考核第一名。全面完成行政许可、非许可类审批事项清理，“一费清”改革试点有序推进。开放湄潭建设成效明显。坚持“走出去”与“请进来”相结合，全年举办和参与各类大型招商活动10余次，签约项目134个，签约资金201.5亿元，省外到位资金81亿元，增长40.29%。世界侨商大会暨海峡两岸企业家、两岸四地30所著名大学校长来湄考察。平安湄潭建设全面加强。全面开展“双提升”，2014年全县安全感测评达97.26%，实现7年持续提升；公安机关满意度比2013年提升31位；县城综合指挥中心建成投用，城区立体化打防控体系基本形成；深入开展“雷霆”行动，打击“两抢一盗”、“黄赌毒”和保护渔林生态资源等专项行动成效显著。深化县镇村组“四位一体”矛盾纠纷调处和社会稳定风险评估机制，扎实推进矛调专员机制，各类矛盾纠纷调处成功率达98%，群众合理诉求得以有效解决。清洁湄潭建设成绩斐然。全面建成30公里县城排污箱涵工程、日处理1.5万吨二期污水处理厂、永兴污水处理厂及各镇污水处理设施，完成投资3.6亿元。县城区增聘保洁员196名，增设垃圾箱300个，县城公厕全部实行免费开放。“创卫”工作以825分的优异成绩通过国家暗访，名列全省第二。花园湄潭建设有序推进。10公里印象湄江滨河景观、背街小巷“白改黑”、城市亮化绿化等工程基本完成。创建“国家级生态县”通过国家技术评估；创建“国家环境模范城市”取得阶段性成效。名词解释 〔1〕六统一：统一规划、统一储备、统一出让、统一收益、统一招商、统一占补。 〔2〕五规合一：经济社会发展五年规划、土地利用总体规划、城镇建设总体规划、林地总体规划、旅游发展总体规划合一。 〔3〕农业“一区四园”：一区指湄潭县现代高效农业园区，四园指现代高效茶业示范园、精品水果现代观光农业示范园、优质稻现代高效农业示范园、现代高效烟草农业示范园。 〔4〕两新一高：指茶叶新品种、新基地、高端茶。 〔5〕四创：创建全国环保模范城市、国家级卫生县城、国家级生态县、省级文明县城。 〔6〕教育“9+3”计划：巩固提高9年义务教育和实行3年免费中等职业教育。 〔7〕教育“4+2”突破工程：“4”指学前教育工程、高中阶段教育工程、农村寄宿制工程、教师周转房工程；“2”指围墙安全工程、优美教室工程。 〔8〕计划生育“四项制度”：计划生育奖励制度、保障制度、救助制度和优惠制度。 〔9〕双提升：提升人民群众安全感和政法机关满意度。 〔10〕小康“六项行动”计划：建设小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯和小康寨。 〔11〕三送活动：送政策、送温暖、送服务。 〔12〕五进：进机关、进农村、进社区、进学校、进企业。 〔13〕十篇文章：交通、水、树、房、文化、体育、会展、教育、医疗卫生、现代服务业。 〔14〕十大工程：生态文明建设工程、园区基础设施配套工程、“四在农家·美丽乡村”升级工程、“县县通高速”攻坚工程、城市交通疏解及“四化”工程、文化体育“一场四馆”建设工程、“智慧城市”创建工程、旅游景区精品工程、作风建设升级工程、平安遵义建设工程。 〔15〕五个一体:茶旅一体，工旅一体，城旅一体，农旅一体，休闲养生一体。

  2025-07-30

• 【黔东南州招商】2015年黔东南州政府工作报告

  ——2015年2月3日在黔东南苗族侗族自治州第十三届人民代表大会第五次会议上州长廖飞各位代表：现在，我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，在党中央国务院和省委省政府的坚强领导下，在州委的正确领导下，在州人大、州政协的监督和支持下，我们*学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省的各项决策部署，坚持主基调主战略，牢牢守住发展和生态两条底线，主动适应经济发展新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展呈现运行平稳、转型加快、活力增强、民生改善的良好局面。(一)坚持稳中求进精准发力，经济综合实力进一步增强。初步统计，全年地区生产总值实现701.71亿元，增长14.4%，比2010年翻一番以上，人均GDP首次超过3000美元大关。全社会固定资产投资完成1303亿元，增长26.8%，其中50万元以上固定资产投资完成1028亿元，增长26.5%。2000万元以上工业增加值完成155亿元，增长14%。财政总收入完成130亿元，增长10%；公共财政预算收入完成98.5亿元，增长15%；公共财政预算支出完成308.7亿元，增长10.68%。城乡居民人均可支配收入分别达到20990元和6139元，分别增长10.8%、14.7%。全面小康实现程度达到85%。继财政收入2013年提前两年完成“十二五”规划目标后，生产总值和农民人均可支配收入又提前完成了规划目标。(二)坚持结构调整提质增效，产业转型升级扎实推进。三次产业结构由2013年的19.1:30.8:50.1调整为17.7:30.6:51.7。工业经济、城镇人口、民营经济、文化产业比重分别达到21.1%、35%、53%、3.8%。工业转型升级成效明显。实施商品材采伐指标减半、取消冶金行业电费补贴、煤矿企业关停并转等重大措施，淘汰落后产能企业22户98.4万吨。电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业快速发展，形成了一批专业园区。传统优势产业加快规模化发展。新增规模以上工业企业55户。工业对经济增长的贡献率达24.1%。现代山地高效农业加快推进。粮食总产量119万吨，为“十二五”以来最高水平。新增茶园5.3万亩、中药材4.4万亩、商品蔬菜5万亩、蓝莓3万亩、油茶2.4万亩，收购烟叶41万担，肉类总产量19.4万吨、水产品4.5万吨。32个省级示范农业园区建设有序推进，入驻企业170家，其中省级龙头企业36家。新增农民专业合作社300家、家庭农场350户、专业大户350户。文化旅游产业快速增长。施秉云台山成功列入世界自然遗产名录。侗族服饰、苗族鼓藏节等4个项目入选国家级非物质文化遗产代表性名录，达到53项，居全国市州第一。新增51个中国传统村落，达到276个，占全国总数的10.8%，居全国市州第一。大型歌舞剧《仰欧桑》荣获全国精神文明建设“五个一工程”奖。成功举办2014年环雷公山超100公里跑国际挑战赛等重大赛事活动。20个重点旅游景区建设有序推进。旅游总收入315亿元、增长23.7%。现代服务业加快发展。6家外贸总部企业成功落户。新增11家银行业分支机构,6家农商行挂牌开业，新引进2家保险公司。金融机构存贷款余额1539.44亿元，增长13.9%。交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等较快发展。创新驱动发展能力进一步增强。获得国家和省科技项目146项，新增高新技术产业化基地、产业技术创新联盟等省级科技创新创业平台41个。完成专利申请1735件，获专利授权1204件，专利申请和授权年新增总量均居全省第三位。全州综合科技进步水平指数达25.13%，比上年提高4.12个百分点。(三)坚持城乡统筹协调发展，新型城镇化建设取得新成效。坚持以人的城镇化为核心，加快推进山地民族特色新型城镇化，新增城镇人口10万人，城镇化率提高到35%。凯麻同城化扎实推进。新开工同城化建设项目152个，总投资325.52亿元。炉山至下司快速通道、碧波高新技术产业园区环线路网等重点项目建设加快推进。碧波和下司划归凯里管辖，管理体制进一步理顺。城乡基础设施和服务功能逐步完善。完成州域城镇体系规划和第二轮城市总规修编，实现乡镇规划全覆盖。城镇基础设施投资完成232亿元，全州城市道路里程达到728公里，城镇日供水综合生产能力达到30万立方米，自来水普及率达到90%。“四在农家·美丽乡村”六项行动计划完成投资63亿元，扶贫生态移民工程完成投资3.05亿元。推进人口向新城区、景区和园区聚集，产城景融合的城市发展新格局加快形成。人居环境质量得到改善。城镇居民人均住房建筑面积31.8平方米，累计实施城镇保障性安居工程14.84万户。建成投运城镇污水处理厂32个,污水处理能力达20.91万吨/日。16个县市城区空气环境质量均达到或优于国家二级标准。(四)坚持夯实基础突破瓶颈，发展条件进一步改善。贵广高铁正式通车，我州迎来高铁时代。三黎、凯羊高速及瓮马、余凯高速部分路段建成通车，全州15个县市实现通高速。完成国省干线改造43公里、县乡公路改造152公里、通村油路(水泥路)2135公里，建成一批县乡客运站。凯里黄平机场、黎平机场新增2条航线。三板溪库区航运工程建成通航，白市电站库区航运工程启动建设。都柳江航电一体化从江、大融项目加快推进，新开工郎洞、温寨航电枢纽工程。开工建设麻江上寨等7座骨干水源工程，雷山鸡鸠等6座在建骨干水源工程加快推进，建成“五小”工程项目7500处、机井120口，解决51.23万农村人口饮水安全，新增耕地灌溉面积15.31万亩。开工建设凯里舟溪500千伏变电站，加快实施三网融合重点工程，广播电视综合覆盖率分别达86.78%和95.96%,中心村宽带覆盖率达77.15%。(五)坚持绿色理念引领经济发展，生态文明建设取得积极进展。完成14个工业园区规划环评工作，建设2个国家级、10个省级重点减排项目。节能减排控制在省下达指标内。完成营造林50万亩、石漠化综合治理100平方公里、水土流失治理62平方公里。城市(县城)29个和乡镇181个集中式饮用水源地水质达标率100%。我州成功入选全国生态文明示范工程试点，积极推进生态文明示范州和凯里“国家环境保护模范城市”、雷山“生态文明先行示范区”、榕江“中加低碳生态城区试点示范”创建工作，启动20个生态示范乡镇、100个生态示范村建设。(六)坚持问题导向推进改革开放，发展动力活力进一步增强。州级政府机构改革全面完成，县级改革正在推进，州政府工作部门普遍成立行政审批服务科，推进行政审批“两集中两到位两统一”。建立全州统一的公共资源交易平台，完成交易项目1844宗，交易量居全省第二，交易金额170亿元，增长122.43%。“先照后证”商事登记制度改革全面推行，新增市场主体23529户。组建凯欣产投、东黎城投、苗疆侗乡、贵康民生等国有全资股份企业，分别承担主战略和民生建设任务。组建旅游发展委员会和生态文明建设委员会。加强区域合作，与广西柳州、桂林、防城港签订了区域合作协议，积极开展与对口帮扶城市杭州的合作交流。招商引资取得新成效，到位资金986亿元，增长30.9%。外贸进出口总额实现3.92亿美元，实际利用外资1.68亿美元。(七)坚持民生优先，发展成果更多惠及人民。“十件民生实事”顺利完成。减少34.83万贫困人口，建成5596套扶贫生态移民房，其中雷公山月亮山地区建成3871套、搬迁1.2万人；2个县、30个乡镇实现减贫脱帽。城镇新增就业6.5万人，新增1816户微型企业，完成3.63亿元就业小额担保贷款。建成39所乡镇公办幼儿园，实施中小学学生宿舍项目52个、竣工46个，建成200所农村寄宿制学校浴室。新开工建设25624套公租房，实施城市棚户区改造16707户、林区棚户区改造491户，完成农村危房改造53300户，建成204套乡镇卫生院职工周转房。城市低保月保障标准提高到400元，农村低保年保障标准提高到2100元，农村鳏寡孤独和无劳动能力人群年保障标准提高到3000元。城镇居民医保和新型农村合作医疗政府补助标准提高到320元，新型农村合作医疗政策范围内统筹基金最高支付限额提高到15万元，完成12个县急救中心建设，21个乡镇卫生院规范化标准化建设项目基本完工。新建15所敬老院，2个县级老年养护楼主体工程完工，完成新建、改扩建20个社区养老服务中心(站)小兵传奇。建成乡镇农民体育健身工程40套、村级农民体育健身工程531套、全民健身路径工程79套。建成5个乡镇农贸市场，全年居民消费价格涨幅控制在1.3%。建成4个水质自动监测站并投入试运行，16个县(市)城区空气质量自动监测系统实现全覆盖。各项社会事业加快发展。人口自然增长率控制在5.41‰。安全生产事故起数和死亡人数实现“双降”。农村房屋保险基本实现常态化、规范化。实施社会治安综合治理三年行动计划和农村消防攻坚三年行动计划。群众安全感提高1.36个百分点，达到96.12%。国防建设和经济建设协调发展，妇女儿童工作和残疾人事业扎实推进，民族、宗教、外事、侨务、对台、档案等各项事业全面发展。各位代表!在经济下行压力加大的严峻形势下，这些成绩来之不易。这是中央和省关心支持的结果，是州委正确领导的结果，是州人大、州政协监督支持的结果，是全州各族干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表州人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全州工人、农民、知识分子、干部，向各民主党派、工商联和无党派人士，向驻州人民解放军指战员、武警部队官兵、公安政法干警，向所有关心支持我州发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题：一是经济空间布局不均衡。黔东片区、东南片区的潜力还没有充分发挥出来。农村贫困面大，城镇化水平低，城乡统筹发展能力不强。二是产业结构调整步伐还不够快。木材加工、高载能等传统支柱产业转型升级缓慢，电子信息、高端装备制造、文化旅游等新兴产业支撑力还不强。三是民生改善和社会治理任务艰巨。民生欠账还比较多，与人民群众的期望还有差距。农村消防隐患多，传统村落保护形势严峻。四是政府自身建设还有薄弱环节。有些领域腐败问题依然存在，少数干部“庸懒慢浮贪”的问题不同程度存在。这些问题我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

  2025-07-30

• 【贞丰县招商】2015年贞丰县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾2014年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县人民政府团结和带领全县各族人民，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚守发展和生态两条底线，坚持主基调主战略，坚持发展为要、民生为本、企业为基、环境为重理念，主动适应新常态，坚决执行州委、州政府和县委的各项决策部署，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会发展保持了稳中有进、持续向好的态势。 全年完成地区生产总值76.54亿元，同比增长15.9%；财政总收入完成16.84亿元，同比增长3.22％；公共财政预算收入完成9.51亿元，同比增长17.12%；招商引资项目到位资金64.3亿元；规模以上固定资产投资完成80.52亿元，同比增长30.4%；金融机构各项储蓄存款余额73.1亿元，同比增长8.69%；金融机构贷款余额38.82亿元，同比增长32.67%；农民人均可支配收入6144元，同比增长13.2%；城镇居民人均可支配收入20168元，同比增长9.8%；全面小康建设实现程度86.1%，较去年提高7.2个百分点。在全省88个县（市）经济指标综合测评中排45位，较上年上升15位；在全省47个非经济强县中排14位，在全州4个非经济强县中排名第一。全县经济综合实力不断增强，人民生活持续改善。 一年来，我们重点抓了以下工作： （一）狠抓改革开放推进，发展环境持续优化。加快行政区划改革力度，完成珉谷镇撤镇设办和小屯乡、长田乡、沙坪乡撤乡建镇工作，撤县建市工作迈出坚实步伐。深化政府行政机构及审批制度改革，规范权力运行机制，开展行政职权清理和下放，行政效能进一步提升。在全县158个村（居、社区）设立POS机网“村村通银”代办点；金融机构服务小微企业的力度不断加大，县农商行率先成立全州第一家小微企业银行。组建县产业发展（集团）有限公司，着力破解重点产业、重点项目融资难问题。在全州率先建立融合户籍、人口和扶贫等“多网合一”的精准扶贫信息平台，提高扶贫精准度。青龙山殡仪馆建成投用，县城区实现3天集中治丧。开辟市场主体准入“绿色通道”，实施企业“先照后证”工商登记制度。成功举办“中国美丽乡村·万峰林峰会”贞丰分会、“世界侨商贞丰行”、全省少数民族传统节庆推进会、全省“四在学校·幸福校园”活动推进会、全省民政服务项目现场观摩推进会、全省草地畜牧业发展大会贞丰分会等大型活动和会议，贞丰开放、文明、宜业的良好形象显著提升。 （二）狠抓工业经济增长，支撑作用更加凸显。推进工业强县战略,巩固“安商百日行动”成果,开展工业“百千万”和“双服务”工作。积极推进煤矿企业兼并重组，全年生产原煤448万吨，同比增长14.67%。加大对水银洞金矿、烂泥沟金矿、董箐电站等重点企业的协调服务力度，全年生产加工黄金9.2吨，同比增长8.24%；发电量30.4亿度，同比增长60.68%。紫金公司、久盛能源等8家企业获各项扶持资金295万元，较2013年“零”支持取得重大突破。完成工业园区总体规划、产业发展规划修编，并通过省级中期评估；园区入驻企业32家，民安商品混凝土、银拓斯石材、恒山建材、安达石材等28家建成投产，园区工业总产值完成34.2亿元，同比增长31％；产业项目完成投资13.95亿元，同比增长7％。全年工业总产值完成103.5亿元，同比增长15％；规模以上工业增加值完成34.03亿元，同比增长15.9%。 （三）狠抓农业结构调整，特色产业成效明显。重点推进“药、果、畜（禽）”三大优势特色产业和提升“粮、烟、蔗”三大农业基础产业。全县种植石斛、射干、魔芋等中药材10.4万亩和核桃、四月李、火龙果等果品19.5万亩，新建年出栏500头以上标准化规模养猪场1个、存栏100头（或存栏能繁母牛50头）以上标准化规模养牛场4个、禽存栏2万羽以上标准化养鸡场2个、金谷黄种鸡场10个。种植粮食41.5万亩，粮食产量12.6万吨；种植烤烟2.64万亩，收购烟叶6.4万担，产值8551万元，烟叶等级比例、担均价全州第一，位于全省前列；新种甘蔗1.5万亩，产量8万吨。推进现代高效农业示范园区建设，重点扶持顶坛椒业、华葛酒业、下江黑猪、腾达生态养殖公司、金谷黄鸡专业合作社等龙头企业，提高龙头企业的规模化和辐射带动能力，园区总产值2.5亿元，实现销售收入1.5亿元。加快农产品质量安全检测和产品认证步伐，在全县14个乡（镇、街道）建立安全检测站，金谷黄鸡、下江黑猪获有机产品认证。全县农业总产值完成17亿元，增长11.33%；农业增加值完成11.2亿元，增长8%。 （四）狠抓第三产业发展，内生动力不断增强。旅游资源开发步伐加快，《贞丰县旅游项目愿景规划和景点创意战略》通过省核心专家评审；组建县旅游文化投资开发有限公司和旅游发展服务中心，建立全县旅游产业融资、综合服务平台，推进旅游市场化运作；大力推动双乳峰品牌旅游业发展，建成景区门户网站，实现与远程市场有效连接，进一步提升贞丰影响力和竞争力；成功举办“二月二”、“三月三”、“六月六”等民俗节庆活动；全年实现旅游收入5.72亿元，同比增长33%。金融业发展迅猛，县农村信用合作社成功改制为农村商业银行，贵州银行贞丰支行正式营业；小额信贷公司发展至4家，注册资金超亿元。城乡消费市场繁荣活跃，网上购物、电子商务、商贸物流等新兴产业蓬勃发展，新增、改建住宿和餐饮企业29家、个体户836户,农村、社区连锁销售网络进一步拓展。大力发展非公有制经济，全县个体、私营企业8162家，从业人员11.3万人。全年社会消费品零售总额完成7.32亿元，同比增长13.2%。 （五）狠抓基础设施建设，发展条件显著提升。加快以交通、水利、电力为重点的基础设施建设，发展条件进一步夯实。交通方面：开工建设通村油路400公里，建成投用204公里，完成投资1.4亿元，实现龙场三河、连环关山、白层坝桥、鲁贡弄洋等95个建制村通畅，惠及1.4万户8.3万人；完成龙论公路提级改造项目规划编制、可研评审、第一阶段征地拆迁等工作并已动工建设；全面完成县境内通村公路数据采集和更新。水利方面：七星水库建设累计完成投资2.4亿元，为年度目标任务数的133%；完成超千水库开工建设前期工作；投入资金1600万元，建成龙场上水桥村光伏提水试点工程等50个农村饮水安全项目工程，惠及12个乡（镇、街道），解决3万余人饮水问题；投入资金1370万元，实施水车田灌区、平袍大沟主干渠、支渠工程建设，新建和改造渠道26千米。电力方面：大力实施农村电网改造升级、农村用电公共服务均等化、理顺电网管理体制、农村电网电压质量提升四大工程。投入资金400万元，新建、改造10千伏及以下电网项目6个、线路25千米；建成便民电网代收网点（农业银行“惠农通”网点）182个，惠及群众22万人。二、2015年工作安排 今年是全面推进依法治县的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年，更是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前，全国经济社会发展进入新常态，我县全面小康建设步入新阶段。新常态催生新动力，新阶段蕴含新机遇，新机遇助推新发展，我们一定主动适应新常态，把握新机遇，提振精气神，汇聚正能量，推动大发展，不负众望，努力工作！ 今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢守住生态和发展两条底线，深入实施主基调主战略，主动适应经济发展新常态，以“五个起来”为抓手，按照“一体两翼”和“一圈一带”空间发展布局，更加注重转方式调结构，更加注重深化改革开放，更加注重生态保护，更加注重民生保障，更加注重依法行政，强力推动全县经济社会科学发展、跨越发展。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值完成88.38亿元，增长16%，力争增长17%；财政总收入完成18.69亿元，增长11.03%；公共财政预算收入完成10.65亿元，增长11.99%；规模以上固定资产投资完成106亿元，增长32％；农业总产值完成18.36亿元，增长8%；工业总产值完成119.03亿元，增长15%；规模以上工业增加值完成39亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入完成22386元，增长11%；农民人均可支配收入完成7004元，增长14%；社会消费品零售总额完成12亿元，增长12.68%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在5.75‰以内；万元GDP能耗、节能减排指标控制在省州下达指标范围内；全面小康建设实现程度达90.1%；增比进位全省综合排位上升2位，力争上升4位。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）抓改革、促开放，打造法治新环境。坚持改革推动、开放带动、创新驱动。按照省、州要求，重点抓好农村土地承包经营权、宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作，推进公务用车制度改革；完善行政职权下放管理工作；实行工商登记前置审批事项目录化管理制度；推行网上并联审批制度；制定破解民营经济发展“融资难”的具体措施，鼓励民营经济参与国有企业改革；积极稳妥推进其他改革任务。以黄金文化产业园区、通用航空产业园区建设为抓手，全方位扩大开放，以开放带动发展。聚焦珠三角、长三角、港澳台等区域，着力引进优强企业。用好与贵州大学、贵州师范大学、江南大学、兴义师院、华南植物科学研究院、贵州省热带植物研究所建立的政、产、学、研、用为一体的科技支撑平台，大力推进“五个科技行动”；做好“星火计划·科技扶贫”工作，加强与各民主党派中央、全国工商联和国家有关部委的对接，争取在科技试验示范、人才、重大项目上得到更多、更大的支持。强化“民情大数据”系统的开发运用，加快数字贞丰建设。抓好法律监督、严格执法、公正司法、全民守法“四大环节”，推行行政首长出庭应诉制度，严查重处各类破坏发展环境案件，打造发展法治新环境。 （二）抓项目、拉投资，增强发展新后劲。牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，确保规模以上固定资产投资突破百亿元大关。一是精心谋划项目和编制“十三五”规划。深入贯彻落实国发2号文件和左右江革命老区振兴规划，坚守“两条底线”，积极抓好左右江革命老区振兴规划涉及项目的申报实施；委托专业团队编制以重大基础设施、产业发展、民生事业为重点的“十三五”规划，争取纳入国家、省、州“十三五”规划，确保谋划项目有投向、能落实，不断夯实发展基础，增强发展后劲。今年纳入省州级重大工程和重点项目32个，总投资205亿元，完成投资35亿元。二是强力推进项目建设。严格项目前期工作经费绩效管理，提高使用效益，做深做实前期工作。严格执行项目建设“五个一”机制，强化目标绩效考核，继续实施项目建设倒逼机制，加快重大工程和重点项目建设。三是加大招商引资力度。提高招商、安商、亲商、扶商、富商工作能力和服务水平，确保签约项目快落户、快审批、快推进、快见效。新增省外到位资金80亿元。三、加强政府自身建设各位代表，新常态、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将认真落实“三严三实”，围绕转变发展方式、转变政府职能、转变干部作风，全面提高政府的公信力、执行力和落实力。 （一）坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，以权力清单严厉禁止乱作为，以责任清单严格防止不作为。依法推进政府职能转变，依法规范行政决策，依法严格公正执法，依法强化权力监督，依法实行政务公开。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。健全听证制度，完善重大决策风险评估机制和重要文件合法性审查制度，制定政府决策第三方评估办法和政府决策纠错问责实施办法，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。大力推进行政处罚、行政强制、行政征收等规范化执法，切实履行法院生效裁决决定。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，更加重视人大代表建议和政协委员提案办理，今年县财政安排300万元民生基金专项用于人大代表、政协委员议提案中亟需解决但又无项目资金支持的民生问题。认真听取工商联和无党派人士的意见建议，充分发挥工、青、妇等人民团体的桥梁纽带作用。主动接受新闻舆论监督、社会公众监督，强化监察、审计等内部监督。

  2025-07-30

• 【黔南州招商】2016年黔南州政府工作报告

  黔南州：幸福黔南春意盎然同步小康蹄疾步稳2016年十件民生实事◆让群众劳有所得。扶持众创空间5个、微型企业1500户,带动就业1万人;安排职业培训2万人;安排公益性岗位6000个;培训绣娘1000人。◆让群众住有所居。实施城镇保障性安居工程4万套、建成2万套,改造农村危房2.8万套,建设小康房2500户。◆让群众学有所教。建设60所城乡幼儿园;完成30所学校“全面改薄”、100个农村留守儿童之家和都匀一中新校区建设。◆让群众病有所医。提高城镇居民基本医疗保险和新农合补助标准;改扩建50所村标准化卫生室;实现乡镇卫生院标准化建设、县级以上公立医院远程医疗、城乡居民大病保险全覆盖。◆让群众老有所养。新建敬老院6所、幸福院146所,新增床位1130张;提高五保对象供养标准,集中供养率达45%。◆让群众困有所济。提高城乡低保标准和医疗救助补助水平,在乡(镇、街道)社区(综合)服务中心、200个村(社区)服务站设立社会救助受理窗口,全面开展“救急难”服务。◆让群众食有所安。实施农村饮水安全巩固提升工程,实现乡镇水质监测全覆盖,改善33万农村人口饮水条件;建设100个乡镇食品检验室;建立完善13个“放心粮油配送中心”、200个“放心粮店”。◆让群众行有所畅。推进城市出租车改革,有序放开出租车市场;建成通村油(水泥)路2500公里以上,新增通组串户道路1000公里,实现建制村“村村通油路”、93%的行政村通客运;实现城市公园、公厕免费开放。◆让群众讯有所达。实现重点区域和“两高”沿线移动网络信号全覆盖;实现“广电云”村村通;电子商务综合服务站和物流配套服务覆盖60%的建制村。◆让群众乐有所享。建设40个村级综合文化服务中心示范点;每个县(市)建成1个乡村少年宫、创建1个示范社区。回顾十二五卓有成效侯卫东官场笔记发展提速,实力提升卓有成效。主要经济指标实现了“两位数增长、五年翻一番”。2015年,全州地区生产总值完成902.91亿元,人均生产总值27919元,均为2010年的2倍。一般公共预算收入突破100亿元,是2010年的3.7倍,年均增长29.9%。全面小康实现程度预计达90%。结构优化、产业升级卓有成效。三次产业结构优化为17.5∶36.3∶46.2。农业产业化进程加快,农业增加值由75亿元增加到158.31亿元,排全省第三位。畜牧业产值占农业总产值比重达41.5%,粮经比为35∶65。“185工程”经验在全省推广,建成50个现代农业园区。茶园面积发展到131万亩,都匀毛尖品牌价值达181亿元,居茶叶类地理标志产品第二位,被评为中国“最具发展力品牌”。规模工业企业从242户增加到564户,工业对经济增长的贡献率连续三年超过30%。14个产业园区入驻企业1520户,产值达1085亿元。第三产业提速发展。2015年增加值达416.73亿元,是2010年的2倍,年均增长15.9%。打造旅游升级版,新增3A级以上景区7家,荔波樟江晋级国家5A级景区;2015年旅游总收入422.59亿元,是2010年的3.1倍,年均增长25.6%。基础夯实、城乡建设卓有成效。贵广、沪昆高铁建成通车,迈进“高铁时代”;公路里程突破18000公里,其中高速公路里程达818公里,建制村道路硬化率达89%,实现县县通高速、乡乡通油路、村村通公路。城镇化率从35.82%提高到47.8%,建成区面积增加68平方公里。20个城市综合体、20个示范小城镇分别完成投资85.8亿元和190.98亿元;17个镇列入全省100个重点示范小城镇。建设棚改安置房3.6万套、412.4万平方米。推进“四在农家·美丽乡村”建设,一批美丽乡村脱颖而出。环境保护、生态建设卓有成效。成功获批全国生态保护与建设示范区。荔波列入国家主体功能区建设,都匀荣膺“全球绿色城市”,荔波樟江、三都尧人山入选“中国森林氧吧”,贵定获“全国森林旅游示范县”称号。累计完成营造林374万亩,森林覆盖率从51.1%提高到56%。新增国家级森林公园1个、湿地公园7个、湿地自然保护区1个。连续举办3届水生态文明黔南论坛。完成水土流失治理560平方公里、石漠化治理882平方公里。瓮福集团列为首批国家循环经济示范试点;龙里成为全省首个国家循环经济示范创建城市。单位GDP能耗连续5年降低率在3.2%以上。改革开放、创业创新卓有成效。率先在全省完成乡镇行政区划调整。深化投融资、财税金融、国有企业等经济体制改革,推动7家企业上市融资。创新社会治理,“5531工程”“阳光工程”经验在全省推广。搭建开放合作新平台,7个省级经济开发区加速发展,贵广高铁经济带、左右江革命老区等跨区域合作示范区加快建设。累计引进州外到位资金4554.1亿元,年均增长64.1%。2015年进出口总额3.69亿美元,是2010年的8.4倍,年均增长52.9%。推进大众创业、万众创新,累计发展微型企业7723户。2015年民营经济增加值达496.42亿元,是2010年的3.9倍,占GDP比重从34.8%提高到54.98%。平塘FAST项目顺利推进。综合科技进步水平指数达43.7%,人才资源总量达32.8万人。民生发展、社会治理卓有成效。九大民生支出累计达858.4亿元,年均增长20.3%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达23911元和8047元,年均增长13.8%和15.6%。减少农村贫困人口78.7万人,贫困发生率降至18.24%;5个扶贫开发重点县、103个贫困乡镇实现“减贫摘帽”。实施扶贫生态移民工程,1.85万户、8.3万人搬出“穷窝”。九年义务教育巩固率达93%,高中阶段毛入学率达86.5%。创建“三甲”医院3家,新农合参合率达98.25%。新增国家级非物质文化遗产3项、传统村落16个。城镇新增就业25.6万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内;新增农村劳动力转移就业40.5万人。城乡居民、城镇职工养老保险和医疗保险基本覆盖;城乡居民最低生活保障体系、社会救助体系基本完善。实施保障性安居工程13.23万套(户)、农村危房改造14.23万户。政府建设、效能提升卓有成效。深入开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。州直部门行政许可事项由193项压缩为65项,政务服务水平居全省前列。涌现了“背篼干部”“快递干部”“伙计干部”“新时期活愚公”等时代标杆,铸就了“追赶、领先、跨越”的新时期黔南精神。十三五展望信心坚定二号首长总体要求深入实施工业强州、城镇化带动和“一圈两翼”三大主战略,坚持发展优先、生态优先、民生优先,着力建设活力、和谐、生态、包容、幸福“五个黔南”,确保与全国全省同步全面建成小康社会。为实现上述目标,黔南州将举全州之力:●深入实施“三大主战略”工业强州。以大数据引领瓮福千亿级园区建设,打造磷化工全产业链,到2020年总产值突破400亿元。推动《中国制造2025》在黔南落地生根,促进传统工业转型发展,做强特色轻工产业。促进新型建筑业与建材业融合发展,到2020年总产值达300亿元。城镇化带动。构建以“大都匀”为龙头、县城为骨架、建制镇为支撑的城镇化体系。到2020年,基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造,建成区面积达240平方公里,城镇化率达55%以上。“一圈两翼”发展。以都匀为中心打造半小时经济圈,把都匀建设成为贵州南部经济增长极的核心区。发挥“北翼”地缘优势,推动瓮安与福泉、惠水与长顺、贵定与龙里一体化抱团发展,融入“贵阳—贵安”经济圈、“双龙航空港经济区”,打造黔南新的经济增长极。依托“南翼”生态、文化和旅游资源优势,打造“八百里黔山”山地旅游精品线路,建设“黔桂联动旅游走廊”,构建贵州南部生态经济示范区;抢抓国家民委支持布依走廊建设机遇,把“南翼”打造为全国生态民族文化旅游创新区和国际旅游目的地。●深入实施“六大战略行动”大扶贫。大力实施省“110”和州“19”扶贫行动计划,坚决打赢易地扶贫搬迁、产业脱贫、绿色黔南建设、基础设施建设、民生兜底“五大攻坚战”。到2018年,现行标准下农村贫困人口基本脱贫,贫困县、贫困乡镇全部实现“减贫摘帽”,836个贫困村出列,10个片区县按国家标准退出;完成易地扶贫搬迁26万人。到2020年,对返贫人口进行动态清零,全面巩固提升脱贫攻坚成果。大数据。依托平塘FAST项目、惠水百鸟河数字小镇等平台,引进大数据研发中心、系统集成服务等龙头企业。大力实施“互联网”行动计划,加快建立工业创新、现代农业、山地旅游、精准扶贫、电子政务、电子商务、平安黔南“七朵云”,推进都匀智慧城市示范建设,提升政府治理能力。到2020年,大数据电子信息产业规模达500亿元。大旅游。加快发展全域旅游、全天候旅游和全民旅游。到2020年,旅游业增加值占GDP比重达15%以上。大物流。以交通网络和信息技术为支撑,全面构建现代商贸物流体系,把黔南建成大西南区域商贸物流中心。到2020年,物流业增加值达200亿元以上。大健康。加快推进大健康产业“6个50工程”,推动制药企业整合,建设药材种植、医药基地;加强医联体建设,提高医药养生服务水平,创建“健康黔南、全域养生”品牌。到2020年大健康养生产业总产值达200亿元。大文化。加强公共文化服务体系建设,文化遗产、古籍文献保护传承。做强一批骨干文化企业,建设一批文化产业园区。到2020年,文化创意产业增加值占GDP比重5%以上。●深入实施“六大提升工程”农业“185”提升工程。大力发展现代山地特色高效农业,实现乡乡有农业园区。努力打造全省农业“接二连三”示范区。到2020年,农业增加值达200亿元,农民人均可支配收入超过13000元。创业创新提升工程。激发大众创业活力,激活万众创新动力。坚持“众创、众包、众扶、众筹”,推进全民创业行动计划。到2020年服务业增加值占GDP比重达48.5%。大力培养和引进创新型人才,人才资源总量达36万人以上。改革开放提升工程。大力推进全面深化改革。加快经济体制改革,抢抓国家“一带一路”、长江经济带战略和建设贵州内陆开放型经济试验区机遇,把黔南打造为西南内陆开放合作示范区。强化精准招商,累计引进州外到位资金1万亿元以上。推进与珠三角、长三角、成渝经济区、高铁经济带城市和周边地区区域协作,依托广州对口帮扶主动融入广东自贸区。基础设施提升工程。全面构建现代立体综合交通体系,实现投资比“十二五”翻一番。新增高速公路600公里以上,改造普通国省道1000公里以上;改造农村公路7000公里以上,实现“村村通油路、村村通客运、组组通公路、村内道路硬化”。完成荔波机场改扩建,加快推进都匀、罗甸等支线机场建设。建成贵南高铁、马瓮铁路、都凯城际铁路,实现“县县通铁路”。推动构皮滩、龙滩电站过船设施建设。加强水利基础设施建设,建设福泉凤山、都匀石龙、独山甲摆3座大型水库和100座中小型水库,治理河道100条;全面实施农村饮水安全巩固提升工程,确保实现县县有中型水库、乡乡有稳定水源。实施重点区域水资源调配工程,新增供水能力7.87亿立方米以上,发展灌溉面积80万亩,基本解决工程性缺水问题。加快电网建设,力争220千伏电网县域全覆盖。生态环境提升工程。严格生态红线制度,构建生态安全格局。统筹抓好大气、水、渣污染防治,加强环境综合治理。提高资源循环利用效率,着力发展循环经济。民生福祉提升工程。优先发展教育事业,加快健康黔南建设,健全社会保障体系,创新社会治理,加强食品药品监管体系建设,保障群众饮食用药安全。强化安全生产责任体系、隐患排查治理体系和应急救援保障体系建设,有效预防重特大事故发生。加强国防后备力量建设,抓好“双拥”工作,促进军民融合发展。深入实施“5531工程”,加强安全保障体系建设,打造“平安黔南”。2016年重点工作2016年是“十三五”开局之年,是脱贫奔小康的关键之年,是黔南建州六十周年。这一年,黔南打算做好以下工作:◆着力大扶贫,确保脱贫攻坚首战告捷。实现独山县、34个贫困乡镇“减贫摘帽”、瓮安县退出片区县、216个贫困村出列、18万贫困人口脱贫目标。◆着力壮大县域经济,统筹城乡发展。农业转移人口落户城镇6万人,新增城镇人口3.8万人以上。◆着力稳增长,促进经济发展行健致远。确保规模工业总产值实现1300亿元,确保民营经济增加值达580亿元、民间投资达700亿元、民营经济市场主体达16万户、注册资本达1000亿元。◆着力促改革,激发改革开放强大动力。实施国内外500强企业引进计划,引进州外到位资金1700亿元以上。◆着力调结构,全面提升产业发展水平。推动大数据产业提速发展,推动山地全域旅游井喷式增长,推动现代商贸物流业跨越发展,推动现代山地特色高效农业率先发展,推动大健康产业蓬勃发展。◆着力惠民生,持续增进人民群众福祉。秉持为民理念,提升公共服务水平;坚持绿色发展,提升生态文明水平。◆着力防风险,保持社会大局和谐稳定。强化财政金融风险、安全生产风险、食药安全风险和公共安全风险防控,保持安全感满意度领先位次。

  2025-07-30

• 【仁怀市招商】2015年仁怀市政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 2014年工作回顾 过去的一年，在省委、省政府，遵义市委、市政府和仁怀市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市人民政府认真贯彻落实中央、省、遵义市各项决策部署，始终坚持主基调主战略，坚持发展为要、民生为本、酒业为基、环境为重的工作理念，牢牢守住发展和生态两条底线，克难攻坚，砥砺奋进，顺利实现全年经济社会发展主要预期目标。 一、坚持稳中求进，综合实力不断增强 预计实现地区生产总值441.97亿元，同比增长13.4%。完成规模以上工业增加值435亿元，增长17.4%。50万元以上固定资产投资257.5亿元，增长49.2%。财政总收入171.54亿元，增长16.26%，其中公共预算收入25.8亿元，增长8.53%。城镇居民人均可支配收入实现24305元，增长9.1%；农村居民可支配收入8556元，增长12.5%。社会消费品零售总额70.94亿元，增长13%。金融机构各项存款余额489亿元，增长15%；贷款余额185亿元，增长35.1%。综合实力回归全省经济强县第一方阵，增比进位综合测评预排名从2013年度的23位上升到第6位，全面小康社会实现程度达93%，成功入选中国中小城市综合实力和最具投资潜力中小城市“双百强”县市。 二、坚持转型升级，结构调整不断加快 工业经济稳中有进。在全力服务国酒茅台的同时，扎实推进“一区多园”建设。加快完善园区水电路讯等配套设施，新增标准厂房面积10万平方米。完成酱香酒规范发展区控制性详细规划，出台促进酱香酒产业发展意见。仁怀酱香酒知名品牌示范区创建扎实推进。新增全国驰名商标1件、贵州省著名商标20件。打击“四非”行为成效显著。国家酒检中心仁怀分中心、酱香白酒科研所整合运营。引进贺天下、祥康等战略投资者，推进白酒企业规范重组。着力加强产品生产流通环节监管，严守工艺质量，食品安全工作有序推进。实现白酒产量35万千升，同比增长16.6%。积极推动工业转型升级。启动编制非酒产业园区规划。成功引进聚福泰精密制品公司建设仁怀绿色电子产业园。煤矿兼并重组稳步推进。新增规模企业15家。 城镇建设发展提速。持续优化“一城四片”区域空间布局。中心城区承载能力逐步增强，大中华白酒交易中心、国酒城、惠邦国际城、环城东路南段等一批重点项目及姜家寨、苍龙安置区工程扎实推进，城市建成区面积达17平方公里。南部生态新城建设全面展开，完成投资40.3亿元。开工建设路网27.5公里，城市规划展览馆、碧桂园一期工程基本完成，茅台学院、市委党校、市医院、李村河湿地公园、盐津河二桥加宽等项目有序实施。茅台示范镇建设加速推进，完成投资120亿元。茅台三桥、茅台醉园等8个项目建成投用，茅台“十二五”技改扩能、茅台国际大酒店、杨柳湾风貌改造、茅酒之源等项目顺利实施，茅台示范镇成功入围全国重点镇。国酒新城安置区二组团全面竣工，回迁安置入住居民665户。旧城改造稳步推进，平安小区组团改造有序实施。小城镇建设成效明显，完成投资10.2亿元，茅坝、三合等一批乡镇集镇功能进一步完善。城镇化率达到44.3%。 现代农业亮点纷呈。围绕“两区八园”推进结构调整，农业产业化加速发展，农业生产实现丰产增收。茅坝园区成功挤进省级现代高效农业示范重点园区。仁怀·台湾生态农业园和茅台流域东升农场初见成效，生态休闲观光农业效应逐步显现。加大经营主体培育，引进5家企业落户发展。新增国家级示范专业合作社1家、省级龙头企业2家、地级龙头企业6家。流转土地1.6万亩。实施坡耕地整治3580亩，新增、恢复和改善灌溉面积2.5万亩，农业有效灌溉面积达40.2%。种植高粱30万亩、商品蔬菜10万亩、优质烟叶3万担。粮食总产量达24.3万吨，增长10.6%。肉类总产量达6.1万吨。农业增加值达到19.5亿元，增长6.2%。 第三产业持续增长。全力打造以赤水河流域为核心的旅游产业，积极促进金融、物流、文化创意等现代服务业发展。茅台示范镇旅游综合体全面推进，完成投资23亿元。茅台镇酒文化展示体验区建设加快推进。中国酒文化城成功创建为国家4A级旅游景区。喜头云乐、九仓三星坝为代表的美丽乡村度假游逐步兴起。全年实现旅游综合收入43.8亿元，增长22.3%。第三产业增加值达117.18亿元，同比增长10.8%。 三、坚持科学发展，环境质量不断提升 基础设施持续夯实。交通“三年攻坚”有序推进。累计完成投资23亿元，新增公（油）路里程239公里，改造县乡道67.2公里，新建美丽乡村小康路800公里，总里程达3000公里，通畅率达83%。仁怀机场建设项目获得国家发改委批准立项，主体工程加快建设。茅坛一级公路、中茅老线改造工程基本完成。建成公共交通智能监控平台，城区公交运输能力和服务水平不断提升。水利“三大会战”成效明显。累计完成投资6.3亿元，赤水河提水工程全面建成通水，大沙坝水库完成大坝主体工程，垭石庆水库完成基础开挖，蔺家坪水库、共和水库、梭萝坪水库前期工作加快推进。完成4座病险水库除险加固。建成农村饮水安全工程158处、小水窖2736口，安装输配水管道480公里，解决13.76万农村人口饮水安全问题。城乡电网改造升级工程完工投用，全口径供电可靠率达99%以上。城乡通讯网络覆盖率达99%。 生态环境明显改善。赤水河各断面水质四季持续稳定保持在三类水体以上，集中式饮用水源水质100%达标，城区空气质量达标率提高到92.1%，城市污水、生活垃圾无害化处理率分别提高到92%和84.4%。节能减排任务全面完成。关闭云岛、巨峰两家高能耗水泥企业。中缅、中贵天然气管道仁怀支线工程竣工输气，园区企业、茅台酒厂全面实施煤改气。环保基础设施不断增强。建成乡镇生活污水处理厂9座、白酒企业酿造废水集中治理厂1座。盐津湖生态修复和环境综合整治工程、酒糟综合利用项目启动建设。生态修复扎实推进。治理中小河流2.3公里，营造林5.2万亩，打造高速公路绿化景观带19公里。完成石漠化治理1.5万亩。森林覆盖率提高到44.54%。 城乡面貌日新月异。市政设施不断完善。新建和改造标准公厕42座，新增车位5000余个，改造人行道6.5万平方米、车行道4.5万平方米。新改建农贸市场6个，硬化城区泥土道路39条，设置车辆免费冲洗设施7处，安装背街小巷路灯2000余盏。实施环卫扩面增量，城市保洁水平大幅提升。“智慧城市”启动建设。拆除违法建筑11万平方米，“两违”行为得到有效遏制。“四在农家·美丽乡村”升级工程和小康路、水、房、电、讯、寨“六项行动”扎实推进，完成1.2万户农村房屋风貌改造。“三创”工作成效显著。国家卫生城市创建顺利通过国家技术评估，国家环保模范城市创建任务过半，全国文明城市创建获得提名资格。

  2025-07-30

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